“十三五”時期是確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果、確保轉變經濟發展方式取得實質性進展的重要時期，也是塑料機械工業加快轉型升級、實施制造業“強國戰略”、參與世界先進制造技術競爭的重要階段。

  

制造業的核心是裝備制造業，塑料機械是裝備制造業不可分割的重要組成部分，其改革與發展也是確保完成上述戰略目標和任務的重要環節。為進一步轉變發展方式、推動行業轉型升級，加快實現中國塑料機械工業強國目標，特進行“十三五”發展規劃如下。

(一)國際形勢

當今世界正在發生復雜深刻的變化，歐美發達經濟體風險有所減緩，經濟緩慢復蘇;而主要新興經濟體的增速整體下滑趨勢明顯，各自面臨不同的發展困境與瓶頸。大國關系復雜化進一步加劇，制衡與反制衡不斷上演、沖突與合作交疊并存。面對大國之間的戰略博弈和頻繁的局部動蕩與爭端，國際安全環境的復雜性、敏感性和不確定性顯著增大，塑機行業國際市場面臨新一輪挑戰。發達國家憑借其技術和人才優勢，仍然占據著世界塑機市場的重要地位。如德國、意大利、日本等國的精密、大型、高端塑機產品，由于具有高技術含量、高附加值的優勢，市場份額仍然在世界遙遙領先，對中國塑料機械產業形成較大壓力。

同時，世界各國圍繞市場、資源、人才、技術、標準等各方面的全球競爭愈演愈烈，各種形式的貿易保護主義使得中國塑機行業所面臨的外部環境更趨復雜多變。印度對華注塑機發起反傾銷日落復審，希冀繼續以高額的反傾銷稅進一步阻止物美價優的中國注塑機進口到印度市場。面對貿易保護主義的抬頭，中國塑料機械工業協會積極引領行業企業在日益激烈的國際市場中充分了解國際規則，主動維護自身權益。

“一帶一路”沿線上的東南亞、中西亞、中東歐各國均為中國塑機的重要出口地，加快“一帶一路”建設則為促進中國塑機與沿線各國高分子復合材料加工業之間的產能合作提供了大好契機。

(二)國內形勢

適應新常態下中國經濟發展的需要，黨的十八大后新領導層在著力推動全面深化改革的基礎上，對宏觀調控原則、方針、策略進行了重新審視，對現階段經濟形勢特征提出全面分析判斷，實施宏觀調控政策系統調整與創新。在“穩”字當頭的宏觀調控基礎上，中國經濟呈現出“經濟增速換擋期、結構調整陣痛期和刺激政策消化期”三期疊加的態勢，宏觀經濟將在相當一段時期處于增速收緩并面臨下行壓力狀態，這對于為國民經濟各領域提供專用裝備的塑機行業而言，勢必對內需會帶來一定的沖擊，但是行業更應充分把握全面深化改革的機遇，苦下功夫促進轉型升級、推動自主創新、實施高端發展戰略，切實推進中國塑機由大變強的轉變。

中國塑料機械工業的顯著特色是以民營企業為主，約占行業95%以上，具有較強的市場敏銳性、自生發展動能、風險防控意識和濃厚的感恩文化。經過50 多年的自我發展和淘汰，中小企業不斷崛起，產業層次逐步升級，經濟總量迅猛增長，國際競爭力顯著提高，科研水平和自主創新能力不斷增強，小行業展現出大氣魄。特別隨著政府主管部門的不斷重視，支持塑料機械行業的發展先后上升為國家戰略，吸引著世人廣泛關注的目光，行業地位和影響力也顯著提升。

隨著汽車向輕量化、環?；较虬l展，塑料將在汽車工業中的應用越來越廣泛，一個塑料化的汽車工業時代即將到來;全球醫療器械市場發展趨勢可與汽車和信息產業相比，正在成為世界經濟的一個支柱產業。隨著老齡化人口的增加，心臟起搏器、人工晶體、人工髖關節、人工膝關節等生物材料和植入體的需求不斷增加，醫用塑料具有市場需求大、發展潛力大和利潤大等特點。由于所有塑料均需經過塑料機械這個“工作母機”的加工，才能成型為各種塑料制品，因此，塑料機械產業擁有非常廣闊的市場前景。