2014， 新材料作為高新技術產業發展的基礎和先導，依然受到熱烈追捧，各地投資建設新材料產業園的熱情不減。2014年是新材料產業加快發展和調整的一年，行業協會出臺了多個規范市場行為的文件，行業兼并重組較為頻繁，加速提擋升級步伐。展望2015年，隨著各項技術水平的不斷提高，更多新興材料及其應用產品將會出現，石墨烯等新興材料產業化步伐將加快。

作為支撐其他產業發展的基礎產業，新材料被列為七大戰略性新興產業之一，受到各界廣泛關注?；仡?014年，各地發展新材料產業的熱情不減，同時產業提擋升級的步伐也逐漸加快。這一年，國家發改委、財政部等部門聯合制定了《關鍵材料升級換代工程實施方案》，以促進新材料產業發展，行業協會也出臺了多個規范市場行為的文件，行業間兼并重組現象也較為頻繁，可以說，2014年是新材料產業加快發展和調整的一年。

新材料投資熱情不減

新材料是各類高新技術產業發展的基礎和先導，其發展關系到各高新技術領域的發展，新器件、新系統和新裝備都離不開新材料產業的發展。隨著高新技術產業的發展，新材料下游需求表現強勁，廣泛的市場前景促使各地積極投身到新材料產業的建設當中。

寧波市2013年8月全面啟動新材料科技城建設。2014年5月23日，寧波新材料科技城管委會與北京大學、清華大學、浙江大學、同濟大學等12所高校簽署了共建協議。根據協議，參建高校將聯合組建中國新材料產業技術創新戰略聯盟，參與寧波新材料科技城建設，助推中國新材料技術和產業發展。

2014年12月10日，中關村豐臺園舉辦石墨烯產業化推進大會。會上，英國布魯內爾大學高級石墨烯工程中心中關村豐臺園研發中心正式授牌，“石墨烯材料通過增材技術(3D打印)在汽車領域的高端應用專項”啟動。據悉，為了更好地推動石墨烯產業聚集，豐臺園將打造近40萬平方米的豐臺石墨烯產業園。計劃到2020年，建成集功能、結構、復合材料于一體的具有國際影響力的戰略性石墨烯產業基地。

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在各地積極加快新材料產業建設的同時，為加快推進新材料產業發展，國家發改委、財政部、工業和信息化部會同科技部、中國科學院、中國工程院、國家知識產權局等部門和單位于2014年10月聯合制定了《關鍵材料升級換代工程實施方案》。

《方案》提出，到2016年，推動新一代信息技術、節能環保、海洋工程和先進軌道交通裝備等產業發展急需的大尺寸單晶硅、石墨烯、PM2.5過濾材料等20種左右的重點新材料實現批量穩定生產和規模應用。促進材料生產企業與重大示范應用企業建立優勢互補、緊密合作、利益共享機制清晰的新型關系。培育 30家左右具有較強持續創新能力和市場影響力的新材料企業。到2020年，繼續圍繞新一代信息技術、航空航天等戰略性新興產業和國民經濟重大工程建設需要，突出重點，促進50種以上重點新材料實現規模穩定生產與應用。

行業秩序得以規范

總體來講，新材料產業的發展前景非常廣闊，但在某些新材料細分領域，由于門檻較低、低水平重復建設，結構性產能過剩問題較為突出，產業發展受到很大影響，不少行業企業出現無序競爭、企業虧損面擴大。

“產能過剩必然導致市場的無序競爭。”中國耐火材料行業協會秘書長陳建雄介紹說，由于產能過剩，企業銷售壓力加大，有些企業不能很好地規范自己的行為，在招投標過程中出現低價競標的現象;同時還存在下游行業對上游產品無端壓價，甚至拖欠貨款的現象。“近年來，這種現象在業內出現了愈演愈烈的趨勢，讓很多耐火材料企業叫苦不迭”。

據悉，受產能過剩影響，企業競相壓價，耐火材料生產企業的利潤空間已經大幅度縮小，應收而未收貨款直線攀升，企業虧損面持續擴大，有的中小企業已處于停產狀態。

為此，中國耐火材料行業協會重新修訂《中國耐火材料行業行規公約》，并于2014年9月24日正式對外公布。

《中國耐火材料行業行規公約》修訂版著重對企業市場定價機制做了詳細規定。公約強調，經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。要求企業做到產品定價規范、公開、公平、合理，反對售價低于成本價的傾銷行為。市場平穩情況下，應堅持產品售價不低于完全成本;市場需求減少、庫存增加、銷售困難情況下，應堅持產品售價不低于生產成本。堅決杜絕“保值銷售”等不正當競爭行為，維護市場秩序。

同樣，在聚氨酯保溫材料行業，為了搶占市場機遇，在很多企業加強技術創新、不斷適應市場需求的同時，一些企業卻在搞低價競爭，擾亂市場秩序。為此，中國聚氨酯工業協會2014 年年初聯合煙臺同化防水保溫工程有限公司、萬華節能科技集團股份有限公司、北京茂華聚氨酯建材有限公司等11家公司，共同倡議聚氨酯保溫材料企業開展行業自律和規范生產經營，嚴格遵守市場規則，遵守施工規范，凈化市場環境，杜絕不合格產品進入市場，尊重知識產權保護，維護行業規范、有序、健康發展。

當然，以上規范或文件都出自行業內組織，而在一些行業，市場秩序的規范還得到了國家相關部門的重視。2014年10月，工業和信息化部、公安部、國土資源部等八部門再次聯手，啟動第二輪稀土“打黑”行動。根據八部門聯合發布的專項行動方案，自2014年10月10日至2015年3月31日開展打擊非法稀土開采、生產、流通、出口等四個環節的違法違規行為的專項行動。有關重點稀土產區還要根據專用發票及舉報等線索重點查辦2-3起典型案件。

兼并重組提升產業集中度

除產能過剩以外，目前我國新材料細分行業還有不少仍處在“多小散”的狀態，生產集中度低、規模小，迫切需要進行產業結構調整，提高產業集中度。

借助市場力量推進企業兼并重組，是我國近年來為破解這一難題、促進行業健康發展的重要應對措施。

2014年1月8日，工業和信息化部會同有關部門在北京召開組建大型稀土企業集團專題會議， 對進一步加強稀土行業兼并重組、治理整頓等工作進行了部署。會議指出，重點支持包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業等6家企業分別牽頭進一步推進兼并重組，組建大型稀土企業集團。

2014年8月以來，包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廈門鎢業組建大型稀土集團的實施方案先后獲得工業和信息化部備案同意。包鋼集團2014年12 月12日發布公告稱，隨著整合內蒙古等地稀土企業、組建大型稀土集團取得進展，該公司將更名為“中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司”。

據工業和信息化部原材料工業司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松透露，接下來將對廣東省稀土集團、贛州稀土集團的大集團組建實施方案進行論證。

在國家政策的引導下，稀土行業大集團組建即將全部完成。而在市場機制的影響下，其他一些行業也開始了兼并重組。

2014年9月24日，中核華原鈦白股份有限公司宣布以6200萬元的價格收購甘肅東方鈦業有限公司100%的股權，后者正在建設10萬噸/年硫酸法鈦白粉裝置。同時，多位業內人士透露，目前吉林金浦鈦業股份有限公司正在整合江蘇太白集團有限公司。國內鈦白粉行業兼并重組熱潮已經啟幕。

此前，多位業內人士就曾表示，鈦白粉行業兼并重組是大勢所趨，未來隨著《鈦白粉行業準入條件》、《鈦白粉工業污染防治技術政策》的實施，行業兼并重組的步伐將會進一步加快。

除此之外，2014年9月，工業和信息化部發布《耐火材料行業準入條件(征求意見稿)》，提出嚴格控制新增產能，原則上要依托現有耐火材料生產企業，通過聯合重組，實施等量或減量置換，開展技術改造，推進節能減排，生產和推廣使用不定型耐火材料，優化產業結構，提高生產集中度。

未來年增速將保持20%以上

2014年，新材料產業依然受到各地熱烈追捧，各地投資建設新材料產業園的熱情不減。展望2015年，隨著各項技術水平的不斷提高，更多新興材料及其應用產品將會出現，石墨烯等新興材料產業化步伐將加快。與此同時，已經產業化的新材料產業，在政府政策引導和市場機制調節的作用下，行業發展將逐漸步入良性軌道。

業內人士表示，我國現代化工業從無到有，并逐步發展壯大，走的是先走通、再做精的路線。現階段我國工業水平已經與世界接軌，通信、航空航天、高鐵、汽車等各高新技術均已走通，在精細化、系統化的過程中必然要求新材料產業發展起來。工業發展中加大新材料的研發投入是長遠之計，高投入也將帶來高回報。新材料已經廣泛應用于通信、電子、航空航天、軍事等高技術領域。新材料的每一項突破，都會帶來高技術的飛躍，其形成的巨大產業需求十分驚人。

分析人士表示：“新材料投資空間廣闊，作為制造業物質基礎的新材料正處在高速發展時期，未來幾年我國新材料產業市場的年增長速度將保持在20%以上，資金介入勝算較大。”