深圳學術沙龍系列活動之七十七：社會變革要著眼于解決內(nèi)需不足問題

　日期：2009-06-09   來源：深圳市社會科學院

日前，由深圳市社會科學聯(lián)合會主辦，深圳特區(qū)報社協(xié)辦，深圳市社會科學院、深圳市民政局和社會科學文獻出版社共同承辦的“以社會變革應對經(jīng)濟危機”學術沙龍在深圳市社會科學院舉行，來自我市社科領域的專家學者和相關部門負責人參加了座談會。與會專家清華大學社會學系教授孫立平就金融危機下中國社會結構變遷，以及如何以社會變革應對經(jīng)濟危機做了演講。

中國的經(jīng)濟危機是一種生產(chǎn)過剩和內(nèi)需不足導致的危機

孫立平認為，中國正在經(jīng)歷的是由美國金融危機引發(fā)的但又不同于美國金融危機的一場相對獨立的但比較溫和的生產(chǎn)過剩型經(jīng)濟危機。盡管這場危機是由美國的金融危機引發(fā)的，但中國的危機是與美國不同的，美國金融危機中的核心要素在中國都不存在。在美國發(fā)生的，是由房地產(chǎn)泡沫和金融泡沫引發(fā)的金融危機；中國沒有美國那種大面積的房貸斷供，沒有明顯的信貸鏈條的斷裂，沒有銀行及其他金融機構的倒閉破產(chǎn)，整個金融系統(tǒng)在正常運轉。在中國發(fā)生的是由有效需求不足引起的生產(chǎn)過剩危機，兩國需要解決的問題是不同的。中國的經(jīng)濟危機是一個相對獨立的過程，是一種生產(chǎn)過剩和內(nèi)需不足導致的危機，基本背景是中國開始進入耐用消費品時代，生產(chǎn)已經(jīng)全面轉向耐用消費品，而同時還形不成全面消費耐用消費品的條件，生產(chǎn)過剩危機由此形成。這場危機從上世紀９０年代中期開始孕育，８０年代末９０年代初開始向耐用消費品時代邁進，家用電器、住房、汽車相繼成為步入這個門檻的主導產(chǎn)業(yè)。不過，冷戰(zhàn)結束后突然加速的全球化過程，特別是由于西方發(fā)達國家制造業(yè)外移過程對“中國制造”的需求，緩解了這個問題。但是由于進入耐用消費品時代制度性與結構性的欠缺，經(jīng)歷上世紀９０年代后期和２００５年前后兩次內(nèi)需問題的凸顯，終致今天在世界性金融危機背景下形成明顯的生產(chǎn)過剩型經(jīng)濟危機，而金融危機給中國出口造成的困難，恰恰是擊在我們的軟肋上。因此可以說，盡管這次席卷全世界的金融危機是一種全新的金融危機，但中國所面對的問題，其實是更類似傳統(tǒng)經(jīng)濟危機中的問題。

進入耐用消費品時代需要一種全新的消費模式

孫立平還指出，一個社會從生活必需品時代轉入耐用消費品時代是一個異常艱難的過程，在相關的條件形成之前，生產(chǎn)過剩危機幾乎是必然的現(xiàn)象。就是因為耐用消費品時代需要一種全新的消費模式，這個模式的形成需要特定的結構和制度的支撐，如果形不成結構和制度支撐，這種消費模式就無法形成，從生活必需品時代向耐用消費品時代的轉型就無法完成。了解一下美國上世紀３０年代的“大蕭條”，對于理解當前中國的經(jīng)濟問題特別重要。這其中有一個很重要又有趣的問題是：大蕭條的時候到底是什么東西賣不出去？多少年來，人們一提起這件事情，就立即想到“將牛奶倒到河里”，這甚至成為了一個符號，但實際上卻起到了誤導作用，當時賣不出去的東西并不僅僅是牛奶這樣的生活必需品。同時也包括了也許是更為重要的其他產(chǎn)品，如房子、汽車、摩托車、冰箱、洗衣機、收音機、電話等等，也就是耐用消費品。上世紀８０年代末９０年代初開始，我國也逐步進入從生活必需品向耐用消費品轉型的時期，小汽車、商品房都成為耐用消費品的重要組成部分。

然而，耐用消費品時代是一個全新的時代，一個社會真正進入耐用消費品時代，至少需要具備五個條件：第一是高度城市化，一半以上的人口應該住到城市中來，因為農(nóng)村的生活方式是很難大量消費耐用消費品的；第二是能夠支撐耐用消費品使用的起碼的基礎設施，普及小汽車至少要有高速公路，發(fā)展房地產(chǎn)也要有配套設施；第三是能夠支持耐用消費品消費的消費信貸，消費信貸是耐用消費品時代不可缺少的金融條件；第四是能夠保障上述金融條件發(fā)揮作用的社會保障制度和基本公共服務，因為社會保障是支撐購買耐用消費品所必需的支付能力和信貸消費的制度條件；第五是作為耐用消費品市場的中產(chǎn)階層的逐步發(fā)育，也就是說貧富差距不能太大，中產(chǎn)階層才是耐用消費品的主要消費群體。所以說中國現(xiàn)在的經(jīng)濟危機不同于美國的金融危機，美國要解決的是金融監(jiān)管、金融創(chuàng)新的規(guī)范等問題，而中國要解決的則是創(chuàng)造一系列經(jīng)濟和社會條件進入耐用消費品時代的問題。中國現(xiàn)在遇到的問題與美國上世紀３０年代的“大蕭條”較為類似，關鍵在于解決內(nèi)需不足問題，在這個意義上說，今天不能只是一般地談社會變革、社會改造和社會進步，這種社會變革和社會進步應當圍繞內(nèi)需問題來展開，內(nèi)需是連接經(jīng)濟與社會的重要環(huán)節(jié)。

這次經(jīng)濟危機對中國提出的挑戰(zhàn)更多是長期的而非是短期的

孫立平指出，這次經(jīng)濟危機對中國提出的挑戰(zhàn)更多是長期的而非是短期的。“中國經(jīng)濟什么時候見底”這樣的問題沒有太大意義，政府完全有能力可以讓經(jīng)濟迅速走出低谷。真正的挑戰(zhàn)在于長遠，既不能將目前中國經(jīng)濟遇到的問題看作是由美國金融危機引起的偶然性事件，也不能看作是幾年時間就會過去的插曲。雖然金融危機本身是嚴重的，但作為一個相對獨立過程的中國生產(chǎn)過剩危機是相對溫和的，導致嚴重經(jīng)濟衰退的可能性并不大。只要實體經(jīng)濟危機向金融危機的反向傳導以及社會危機、社會問題向金融危機和經(jīng)濟危機的反向傳導過程不發(fā)生，危機對中國經(jīng)濟的影響就是有限的。應對的思路應當是，立足長遠，面對眼前，以根本的社會變革應對這場經(jīng)濟危機。上世紀３０年代，美國在羅斯福新政下逐漸走出經(jīng)濟危機，而羅斯福新政可以分為前后兩個階段：第一個階段，主要是經(jīng)濟層面的，體現(xiàn)為政府對經(jīng)濟的干預，即實行所謂凱恩斯主義。在金融和整個經(jīng)濟已處于崩潰狀態(tài)的時候，出臺一系列緊急措施穩(wěn)定金融、重振經(jīng)濟。但其實第二階段更是有深遠影響，第二階段是以社會變革為主要內(nèi)容，這樣的社會變革重建了一種社會制度，比如說社會救濟、社會保障制度的建立，以及通過工會來規(guī)范勞資關系等，都是在這個時候得到較大發(fā)展的，通過這些措施，不僅保障了人們的基本生活水平，創(chuàng)造了就業(yè)機會，而且使人們建立起對未來的穩(wěn)定預期，最終形成了一個中產(chǎn)階層為主的社會，也就擴大了耐用消費品市場。

孫立平認為，在現(xiàn)實的意義上，這次經(jīng)濟危機提出的最根本性的挑戰(zhàn)，是要在這次危機的壓力之下，真正實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變，將發(fā)展轉到以內(nèi)需為基礎的發(fā)展上來。這里所說的內(nèi)需，不是一般意義上的內(nèi)需，而是一個社會開始進入耐用消費品時代的內(nèi)需問題。擴大內(nèi)需更具體的含義，就是為耐用消費品時代消費模式的形成，為進入耐用消費品時代創(chuàng)造制度性與結構性條件。

所以說，內(nèi)需問題不是一個簡單的讓老百姓花錢的問題，上世紀３０年代美國大蕭條的歷史告訴我們，要通過社會利益關系的調(diào)整，通過社會結構的轉型，通過相關社會制度的建設，這個問題才能得到真正的解決。換句話說，只有一個新的社會才能支撐一個新的經(jīng)濟時代，為此需要社會變革、社會改造和社會進步。其中最核心的是改變社會中的利益格局與利益結構，這就需要做到以下幾點：第一，要強化政府再分配職能，加大公共服務供給；第二，要健全社會保障制度，尤其是促進再分配的公平性；第三要建立市場經(jīng)濟條件下利益均衡機制，特別是利益表達和利益博弈機制的建立；第四要優(yōu)化社會結構，促進中產(chǎn)階層的發(fā)育、保護和改善下層的生存生態(tài)、保護和完善社會流動的機制；第五要重建社會的基礎秩序。（倪曉峰）