深圳學術沙龍系列活動之八十二：“后危機時代”的隱憂和機遇
日期：2009-11-30 來源：深圳市社會科學院
核心提示
● 人民幣國際化，也將形成倒逼型的改革壓力，推動我國進行全方位的改革，特別是金融體制改革、運行機制改革、經濟結構改革、經濟增長方式轉變等。
● 珠三角地區要充分利用機遇，進一步深化體制改革。下一步改革和調整的著眼點應放在如何解決影響進一步發展的體制問題，培育新的經濟增長點。
● 深圳建設“創意設計之都”前景廣闊，需大力發展動漫產業、建筑設計、裝飾設計、印刷、服務設計等創意設計業。
全球經濟正緩慢地從危機中復蘇，可迪拜債務危機再次提醒人們：陰云尚未散去，諸多深層次矛盾還未解決，前路依然艱險。由深圳市社科聯主辦、深圳市經濟學會和深圳市投資控股有限公司承辦、深圳特區報社協辦的“應對金融危機一周年發展論壇”于１１月２８日下午在投資大廈舉行。論壇上，專家學者們總結回顧了過去一年多來應對全球金融危機的經驗和教訓，并對未來如何推進體制改革、加快結構調整、培育新增長點提出了建議。
市政協副主席鐘曉渝，市社科院原副院長郭祥焰，市投資控股有限公司董事長陳洪博，市經濟學會執行會長黃鏡賢，市社科院教授烏蘭察夫、董曉遠，深圳大學教授鐘堅，市委黨校教授林祥，深圳職業技術學院教授曾凡華、副教授鄧志旺，以及新聞界、企業界人士共４０多人出席會議。市經濟學會副會長陳澤洪主持本次論壇。
經濟進入“后危機時代”
鐘曉渝表示，當前應對全球金融危機只能說是初見成效，我們還未完全克服危機帶來的不利影響，而迪拜債務危機再一次敲響了警鐘，全球股市應聲而落。在這個時候舉辦本次論壇很有意義，社會科學工作者應運用自己的智慧，為深圳乃至中國的經濟發展提供寶貴的意見。
談到中國應對危機的舉措，郭祥焰認為，中國經濟最困難的時期已過去，中國政府的有效舉措，較快扭轉了經濟增速下滑的態勢。我國經濟從第二季度開始走出低谷，第三季度的各項經濟指標顯示出強勁的“Ｖ”形復蘇軌跡，前三季度ＧＤＰ同比增長７．７％，全國“保８”和深圳“保１０”的目標都有望實現。結合自身企業經營狀況，陳洪博也表示最困難的時候是去年第四季度和今年第一季度，從二季度開始企業經營逐漸好轉，比去年預想的要快。
但專家也強調危險還沒有過去，全球已進入“后危機時代”。董曉遠指出，之所以說是“后危機時期”而不是“復蘇期”，是因為雖然最壞的時期已過去，但危機的深層次影響依然存在，“復蘇”的基礎并不牢固。林祥認為“危機時代”主題是“刺激經濟”；“后危機時代”的主題則是“變革經濟”，包括全球經濟格局變化、各國經濟政策重新調整、培育新的經濟增長點等。
“后危機時代” 的隱憂
“后危機時代”面臨諸多嚴峻挑戰。郭祥焰指出，刺激經濟政策不可能持續、世界貿易保護主義抬頭、原材料價格上漲、就業壓力凸顯等形勢依然復雜，尤其是就業形勢嚴峻，盡管我們每年經濟增長１０％，卻依然無法有效解決就業問題，說明經濟結構嚴重失衡，經濟發展只重制造業，長期忽視了服務業。
經濟合作與發展組織最近表示，全球經濟復蘇勢頭將強于預期，但仍需要數年的時間才能使失業率和政府債務降至危機前的水平。因此，董曉遠強調世界經濟好轉的基礎還不牢固，實體經濟還面臨著貿易低迷、失業增加等困擾。
就中國而言，董曉遠認為當前居民消費、非政府部門資本性開支、外部需求、企業盈利、新增就業等并未發生重大的變化，仍低迷不振；結構性矛盾仍然突出，最終需求不足和產能過剩造成的通縮壓力與流動性過剩引起的資產泡沫和通脹預期并存。
經濟刺激政策的負效應逐漸顯現。陳洪博指出，這次經濟復蘇比預想得快，很多結構上的調整，還沒有來得及完成，相當一批不適應結構優化要求的企業，靠著刺激政策活了下來，沒有被淘汰。董曉遠也認為，危機前一些產業已產能過剩，在政府應對危機的產業振興政策中這些產業不僅未傷元氣還得到輸血，從中長期看，長期失衡和粗放的經濟增長模式出現進一步惡化的跡象。
除了全球金融危機的沖擊，中國也受內部問題的困擾。鐘堅認為中國經濟這輛列車，近３０年的飛奔之后，已嚴重“失衡”，金融危機只是把問題更早地暴露出來。原來的高投入、高能耗、高污染、低效率的經濟增長方式已經走到了盡頭。就珠三角而言，工資增長緩慢、環保門檻過低、勞動保護不力，使得企業沒有轉型升級壓力，一直停留在“量”的擴張上，不斷擴大加工貿易等低水平產業的規模。危機本來意味著一些落后的體制和產業要被淘汰，可這次危機并沒有起到“推陳出新”的作用，產業在“質”上仍有待提升。
“后危機時代” 的機遇
“后危機時代”，意味著變革的到來，也蘊含著豐富的發展機遇。林祥指出，這次金融危機為中國帶來最大的歷史機遇可能是促使人民幣國際化。人民幣國際化的重要性，可以和加入ＷＴＯ相比。人民幣國際化，也將形成倒逼型的改革壓力，推動我國進行全方位的改革，特別是金融體制改革、運行機制改革、經濟結構改革、經濟增長方式轉變等。
變革來自于危機。鐘堅認為，目前實現經濟發展方式由政府主導向市場主導轉變的時機和條件已基本成熟。珠三角地區要充分利用機遇，進一步深化體制改革。下一步改革和調整的著眼點應放在如何解決影響進一步發展的體制問題，培育新的經濟增長點。
培育新的經濟增長點，發展服務業是必由之路。郭祥焰認為，應該把大力發展服務業即發展第三產業與制造業升級即第二產業升級換代放在同等重要的地位。現代服務業有很大的空間、有很多投資機會、能創造很多工作崗位。比如，我們８０％以上的中小企業現在難以獲得足夠的金融服務。服務業越發展，就業機會就越多，社會成員的有效需求就越高，從而提高社會及成員的消費水平，反過來促進生產的發展，從而使國民經濟步入良性循環的態勢。
占領新興產業制高點也至關重要。林祥認為，為了使全球經濟從這次危機中走出去，必須找到新一輪的科技革命，必須找到新的領頭產業，就像上世紀９０年代的ＩＴ產業一樣。新能源產業、生物技術產業、環保產業是未來的三大重點。深圳高新技術產業９０％是電子信息產業，新能源產業、生物技術產業、環保產業比重較低，我們需要奮起直追。烏蘭察夫認為，全球創意產業每天創造的產值高達２２０億美元，并以５％左右的速度遞增，在美國占到ＧＤＰ的１４％，英國則達到１２％。文化創意產業有“反經濟周期”的特點，具有“口紅效應”。深圳建設“創意設計之都”前景廣闊，需大力發展動漫產業、建筑設計、裝飾設計、印刷、服務設計等創意設計業。
鄧志旺認為，房地產作為內需的重要產業，在抗擊金融海嘯中扮演了重要的角色，但經濟增長不能過分依賴房地產市場，要防止房地產市場的泡沫化，減少高房價的負面影響。曾凡華認為，政府推出大規模刺激經濟的計劃不意味著“國進民退”，現在中小企業遇到的困難可能比國企更大更突出，政府應從財政、稅收、投融資等多方位大力扶持中小企業的發展。(段俊)