《深圳經驗與中國特色社會主義道路》
內容簡介
本書在充分調研的基礎上，從經濟發展、科技創新、法治建設、社會治理、生態文明建設、文化建設、黨的建設、國際化建設等方面系統梳理和提煉了深圳特區40年來的創新做法和發展經驗，深刻闡釋了深圳經驗與中國特色社會主義道路之間的內在聯系，即深圳經驗印證了中國特色社會主義道路的正確性，彰顯了中國特色社會主義制度的優越性，豐富了中國特色社會主義理論。在此基礎上，本書還就深圳40年后再出發，開啟建設中國特色社會主義先行示范區的新征程進行了展望。
作者簡介
中國社會科學出版社社長 趙劍英
趙劍英，浙江蕭山人，哲學博士，南開大學—中國社會科學院大學21世紀馬克思主義研究院特聘教授，中國社會科學院大學哲學院教授（二級）、博士生導師。現任中國社會科學出版社黨委書記、社長。全國文化名家暨“四個一批”人才，國家百千萬人才暨“有突出貢獻中青年專家”，全國新聞出版行業領軍人才，國務院政府特殊津貼專家。兼任中國歷史唯物主義學會副會長，全國中國特色社會主義理論研究會副會長。
長期致力于馬克思主義哲學和中國特色社會主義理論的學習與研究。著有《21世紀中國的馬克思主義》《時代的哲學回聲》《哲學的力量——社會轉型時期的中國哲學》《復興中國》等。主編或參與主編《論中國模式（中英文版）》《馬克思哲學論壇文叢（7卷）》等。在《人民日報》《中國社會科學》《馬克思主義研究》《哲學研究》等報刊上發表論文和文章近百篇。代表作有《中國道路的哲學觀念》《中國之治的實踐邏輯》《中國共產黨的自我革命：開創權力監督新路》《現代性與近代以來中國人的文化認同危機及重構》《論人類實踐形態的當代發展》《試析實踐活動運行機制》等。
策劃出版了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習叢書》《理解中國叢書》《中國制度研究叢書》《當代中國學術思想史叢書》《中社智庫》系列等，在海內外產生較大影響力。獲第十三屆韜奮出版獎、國家新聞出版廣電總局授予的“2016年度推動版權輸出引進典型人物”獎。
深圳:中國道路的一個鮮活樣本
一 從邊陲小鎮發展為國際化大都市
1980年，深圳經全國人大常委會批準，成為中國第一個經濟特區。經過40年的發展，深圳發生了翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來，深圳經濟特區在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，推動高質量發展，繼續走在全國前列。
開放鑄就國際化大都市。40年來，深圳從一個僅有3萬多人口、兩三條小街的邊陲小鎮，發展成為一座擁有2000多萬人口，經濟繁榮、創新時尚、社會和諧、功能完備、環境優美的創新型國際化都市，成為全國經濟中心、科技創新中心、區域金融中心、商貿物流中心,在國際上知名度、影響力不斷擴大。GDP從1979年的1.97億元上升到2017年的2.24萬億元，僅次于北京、上海，與香港相當，躋身全球城市30強；人均GDP從1979年的606元增長到2017年的18.31萬元（約2.71萬美元）；地方一般公共預算收入從1721萬元增長到3332.13億元；產業結構不斷優化，三大產業產值比例從1979年的37∶21∶42調整為2017年的0.1∶40.5∶59.4，從過去以貿易、房地產和“三來一補”加工產業為主發展到今天以高新技術產業、金融業、現代物流業為支柱產業，現代服務業、戰略性新興產業和未來產業蓬勃發展。深圳憑借自身區位優勢，充分利用國內國外兩個市場，積極發展開放型經濟。引進外資額逐年增大，從1979年引進1537萬美元到2017年引進74億美元，不斷助推深圳經濟飛速發展。2017年，深圳對外直接投資累計凈額（存量）高達1404.7億美元，占廣東省對外直接投資存量的74%，在5個計劃單列市中穩居第一，領跑全國。深圳是全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一，擁有華為、招商、平安、騰訊、萬科、正威、恒大7家世界500強企業，吸引280多家世界500強企業前來投資。進入新時代，深圳以更加開放的姿態迎接未來，認真貫徹落實習近平總書記第一次視察深圳的指示精神，加快前海深港現代服務業合作區和前海蛇口自貿片區建設。幾年來，前海的變化“一年一個樣”，經濟總量邁上千億能級，世界500強企業、內地上市公司共在此投資設立企業上千家，累計注冊企業從2012年的5215家，增長至16.86萬家。
科技創新增添發展活力。深圳深入踐行創新發展理念，大力推動技術創新和制度創新，建設國家創新型城市，并向全球“創新之都”邁進。2017年，深圳全社會研發投入超過900億元，占GDP的4.13%，接近全球最高水平（如韓國、以色列）；PCT國際專利2.04萬件，占全國的43.1%，平均一天55件發明專利，連續14年居全國城市第一位；國家高新技術企業總量已超過10988家，占廣東省的49%，位居全國第二，僅次于北京，平均每平方千米有5.6家國家級高新技術企業。深圳高新技術產業增加值占GDP比重達32.8%，聚集了中國電子信息前十強的企業總部或區域總部，涌現出華為、騰訊、比亞迪、大疆、華大基因等一批具有國際競爭力的創新型龍頭企業。世界知識產權組織（WIPO）等機構發布的《2017全球創新指數報告》顯示，50%以上的國際專利申請發明人集中在全球30個熱點地區，深圳—香港地區排名第二。近年來，深圳積極營造良好的創新綜合生態，培育創新主體，激發創新活力。截至2017年年底，深圳累計建成創新載體1688家，共有6家諾貝爾獎科學家實驗室，相繼建成國家超級計算深圳中心、首個國家基因庫等重大科技基礎設施，成立南方科技大學，引入香港中文大學（深圳）、清華—伯克利等高校。人才是深圳創新發展的第一資源。1979年，深圳僅有1名工程師和325名技術人員；2018年，各類人才總量超過510萬人，全職院士26人。
人民生活幸福程度高。深圳堅持以人民為中心，注重提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2017年，居民人均可支配收入52938.00元，用于教育、醫療等民生領域的支出占財政支出的七成，教育機構從改革開放初的341家增加到2440家，醫療衛生機構從62家增加到3419家。在全國首創“民生微實事”概念，由社區居民提出需求，政府通過項目實施，高效解決群眾普遍關注的急事難事，提升教育、醫療、衛生、文化等各項民生福利水平。深圳是一個“移民”城市，“共享”發展理念深入人心，“來了就是深圳人”生動地表達了這一理念，給深圳的建設者以很強的歸屬感。對于原住居民，深圳建立社區股份公司，保障原住居民的利益。對于外來人口，深圳一方面積極推進外來人口向市民身份的轉變，有層次地賦予全市居民社會福利待遇，如深化戶籍制度改革，降低戶籍門檻，技術、勞務人員都可以入戶；有效解決非戶籍職工基本養老保險、子女入學等問題。另一方面鼓勵外來人口參與社會共治，激發社會主體活力。
生態環境優美宜居。深圳踐行“綠色”發展理念，不斷提升環境質量，優化生態格局，已成為一個生態優美宜居的城市，“深圳藍”“深圳綠”成為城市最亮色。深圳作為中國首批低碳試點和碳排放權交易試點城市，積極探索低碳環保發展模式，如基本完成對公交汽車和出租汽車的新能源替換，有效減少城市碳排放；嚴格控制工業能耗，單位工業增加值能耗近10年累計下降近60%；等等。在中國特大城市中，深圳的碳排放水平是最低的，碳排放增長也是最緩慢的。2005年，深圳在國內第一次提出了基本生態控制線的概念，全市面積的50%被劃為生態保護區，森林覆蓋率高達41.2%，2017年全市PM2.5年均濃度28微克/立方米，是全國空氣質量最好的十大城市之一。建成人才公園、香蜜公園和深圳灣濱海西段休閑帶等一批精品公園，建有全國唯一一個位于城市腹地、面積最小的自然保護區——廣東內伶仃島—福田國家級自然保護區。深圳先后獲得國際建協亞洲首個城市規劃獎、國際“花園城市”、聯合國環境保護“全球500佳”、“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“國家環境保護模范城市”、“全國綠化模范城市”、“全國優秀旅游城市”、“全國文明城市”等榮譽稱號。
社會治理體系現代化水平和治理能力大幅提升。建設法治政府，率先提出建設“法治中國示范城市”，最早建立法治政府指標體系和考核標準,率先進行政府審批制度改革，減少審批事項，推進“放管服”和強化放權改革，政府轉變職能成效顯著。用好特區立法權和設區的市立法權，充分發揮立法“試驗田”作用，創造了諸多立法“第一”，創造了大量的制度紅利。為了建立和完善市場經濟體制，深圳特區制定了一系列配合市場經濟建設的法規，包括規范市場主體、市場產品與服務質量、市場行為規則、要素市場等方面的條例，如股份有限公司條例、商事條例、企業破產條例、行業協會條例、房地產市場條例等，為特區改革開放和經濟社會發展發揮了引領推動作用。深圳法院全面推行“繁簡分流，簡案快辦”機制，立案登記制改革為群眾“找法院說理”敞開大門，司法責任制改革實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”，以審判為中心的刑事訴訟制度改革筑牢防范冤假錯案堤壩，陽光司法機制讓公平正義看得見、摸得著。基本解決“執行難”問題，成為全國司法領域的楷模。推進標準化辦案工程，統一案件裁判標準，堅持入額法官、檢察官必須在一線辦案，員額統籌上向基層傾斜，入額的院庭長帶頭辦案三個導向，改革成效顯著，法官人均辦案量逐年增加。深圳國際仲裁院堅持走國際化的道路，實現仲裁治理機制國際化。大力培育社會組織，鼓勵社會組織積極參與社會自治。在全國率先建成城市級社會治理大數據庫，推動信息惠民，全面打造15分鐘公共服務圈。探索基層社會治理新模式，建立起了以社區綜合黨委為領導核心，以居委會、社區工作站、社區黨群服務中心為依托，社區各類組織（如業主委員會、物業管理公司、駐區單位、股份公司等）多元主體多元互動、共建共享的“一核多元”新型城市治理格局。
從“文化沙漠”到“文化綠洲”。40年來，深圳探索出了一條推動文化跨越式發展的全新路徑，積淀出獨特的城市文化內涵和精神氣質：如形成了“深圳十大觀念”，包括時間就是金錢，效率就是生命；空談誤國，實干興邦；敢為天下先；改革創新是深圳的根、深圳的魂；讓城市因熱愛讀書而受人尊重；鼓勵創新，寬容失敗；實現市民文化權利；“送人玫瑰，手有余香”；深圳，與世界沒有距離；來了就是深圳人。積淀、凝練了城市的“精氣神”即獨具特色的“深圳精神”：敢闖敢試、敢為天下先的改革精神；海納百川、兼容并蓄的開放精神；追求卓越、崇尚成功、寬容失敗的創新精神；“時間就是金錢、效率就是生命”“空談誤國、實干興邦”的創業精神；不畏艱險、勇于犧牲的拼搏精神；團結互助、扶貧濟困的關愛精神；顧全大局、對國家和人民高度負責的奉獻精神。打造了深圳“十大文化品牌”，包括蓮花山鄧小平塑像、深圳義工、深圳十大觀念、深圳讀書月、中國（深圳）國際文化產業博覽交易會（文博會）、設計之都、華僑城、大鵬所城、華為、騰訊。探索出中國文化產業發展之路，首創“文化+科技”“文化+創意”“文化+金融”等嶄新模式，文博會成為“中國文化產業第一展”。深圳文化創意產業持續快速增長，保持10%的增長速度，2017年增加值達2243億元，增長14.5%。深圳擁有6000多家設計較強的企業和6萬多名專業設計師，成為中國第一個入選全球“設計之都”的城市，同時享有“時尚之城”“創客之城”的美譽。深圳讀書月走過18年，被聯合國授予“全球全民閱讀典范城市”稱號，連續3年被評為“中國十大數字閱讀城市”。文藝精品獲獎無數，2017年，深圳3件作品獲中宣部“五個一工程”獎，占廣東省獲獎數的3/4；14部作品獲評廣東省“五個一工程”獎，獲獎數居全省第一。深圳連續5年榮獲全國文明城市殊榮。638家公共圖書館、284家24小時自助圖書館、46家博物館、11家公共美術館、71個文化館(站)、380多個文化廣場，構建了覆蓋全市的公共文化設施網絡，公共文化服務較好地滿足了市民的需要。
二 從大膽“試”“闖”到深圳經驗
深圳是中國對內改革的試驗田、對外開放的重要窗口和現代化建設的示范區，是中國特色社會主義道路的一個鮮活樣本。深圳特區在中央的支持下，先行先試，大膽地“闖”，積累了寶貴的“深圳經驗”，也為全國改革開放和現代化建設提供了經驗借鑒。
（一）堅持黨的領導，抓好黨的建設
深圳是改革開放的一面旗幟，一個窗口，也是中國特色社會主義的樣板。深圳經驗最首要和最重要的一條就是堅持黨的領導，首先，無論是深圳特區的成立，抑或是深圳改革開放發展每一個重要關口，都體現了黨中央的堅強領導和親切關懷，給深圳以政策支持和充分發揮智慧的空間；其次，深圳的成功也是在深圳各級黨組織的堅強領導下取得的，是深圳各級黨組織積極作為、勇于擔當、開拓創新的結果；最后，正如黨的十九大報告指出的，中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，深圳特區要體現中國社會主義的特征，必須堅持黨的領導，深圳的發展充分證明了這一論斷。
（二）敢闖敢試、敢為人先，不斷改革創新
深圳既是解放思想的產物，也是解放思想最大的受益者。鄧小平同志指出:“看準了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經驗就是敢闖。”深圳經濟特區從無到有，在無經驗可鑒的情況下，敢于向舊體制、舊思想、舊習慣挑戰，當別人還沒有行動起來時，深圳人就已經邁開了步伐。深圳40年來做的每一件事情、遇到的每一個問題往往會與舊體制發生沖突，不突破舊體制的包圍，不大膽改革，就無法推動特區的發展。例如，1987年，深圳率先借鑒香港土地制度的管理經驗，對土地使用權進行轉讓、拍賣，直接違背了當時《憲法》有關條文的規定。全國第一例拍賣國有土地使用權、全國最早探索國有資產集中統一下的分類監管……深圳創造了無數個先行先試的成功案例，每一次先行先試都是一次大膽改革，實際上就是對舊體制的一次突圍，對新體制的一個探索，無一不是解放思想大膽地試、大膽地闖的結果。深圳經濟特區的發展歷程正是解放思想敢試敢闖、改革創新的歷程。
正是這種敢為人先的精神，讓深圳在體制創新上屢創全國第一，讓深圳在創新發展道路上越走越遠，從而成為高新技術企業成長的沃土。在中國改革開放初期，很多企業都希望盡快做大盡快賺錢，放棄了技術研發，雖然憑著改革開放和經濟快速發展的紅利迅速做大，但走到現在卻遇到很大瓶頸，大而不強。華為與聯想的對比，最能說明這一問題。聯想和華為1994年都推出了各自品牌的程控電話交換機，誕生于政治和科教資源極為豐富的北京的聯想在這個需要持續研發投入的領域高開低走，做了沒幾年便迅速撤離，在“貿工技”的道路上越走越遠，雖然之后成為全球第一的PC機廠商，但由于缺乏核心技術，利潤很低；而誕生于勇立市場化經濟潮頭的深圳的華為，沿著技術創新這條路繼續硬著頭皮干下去，每年投入研發占營收的10%，在一次次硬仗中摔打成國際電信設備巨頭。
（三）堅持對外開放，以開放促改革發展
深圳是中國對外開放的產物，每一個發展階段都體現了開放水平的進一步提高。堅持擴大對外開放和外向型經濟發展戰略，發揮毗鄰香港的區位優勢，積極利用國內國際兩個市場、兩種資源，積極吸收和利用外商投資，引進先進的技術和管理經驗，擴大出口，積極開展國際合作和交流，逐步建立起適應外向型經濟發展的經濟運行機制，深圳發展成為中國對外開放的重要窗口和與世界交流交往的重要門戶。2017年，深圳進出口總額2.8萬億元，實際使用外資74億美元，對外直接投資總存量超過850億美元，居國內城市首位。習近平同志就任總書記第一站就來到了深圳前海，對前海建設提出要求。前海成為新時代深圳對外開放的前沿。深圳作為中國對外開放的窗口，以開放促發展，以開放促改革是其一大特點。
（四）堅持有效市場和有為政府相結合
正確處理政府與市場的關系是中國社會主義市場經濟發展中的一個核心問題，是中國經濟體制改革的一條主線。正確處理政府與市場的關系，就是要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。在這方面，深圳的經驗可以總結為：堅持有效市場和有為政府相結合。兩者是辯證統一的，只有充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，才能尊重市場規律，建立真正的市場經濟；同時，更好發揮政府作用充分體現了社會主義制度的優越性，政府積極作為，才能營造良好的市場環境，培育科學合理的市場機制。
深圳始終堅持市場在資源配置中的基礎性作用，推行市場法治化，在全國率先建立多層次的資本市場和多種生產要素（包括人才、土地市場）。在國有企業混改方面，尊重企業的主體性和創造性。深圳在全國首先實行了行政審批改革，使企業的發展有一個良好的生態環境。2013年，深圳在全國首先實行了商事登記改革，為全國商事改革積累了經驗。可以說，深圳民營經濟發達、經濟活力強，很大程度上得益于其市場化程度高。
深圳市政府積極作為，具體體現在簡政放權、行政審批、商事登記、提高效率，還有黨建和法治。在簡政放權方面，深圳特區自成立以來，已先后進行了8次機構改革，每一次都是以減為先，政企分開、政事分開，通過改革，讓政府回歸公共服務的職能，該管的一定要管好，不該管的一定要放權。在提高政府效率方面，主要體現在公務員制度改革，實行聘任制，以及率先實行了大部制改革，為中央大部制改革提供了很多有益借鑒。還有，在企業黨建方面，深圳結合民企、外企多的特點，探索五種流動黨員的管理模式，對外資企業黨建工作進行了規范。在吸引人才方面，深圳2004年就認識到人才對創新的重要性，提出了人才戰略，出臺了一系列吸引人才的措施。在依法治理方面，1992年深圳擁有特區立法權以后，先后出臺了200多項地方法規，為深圳的發展提供了可靠的制度保障。深圳市政府堅持有所為的同時，還堅持有所不為，即不干預市場主體——企業的行為。任正非曾說過，深圳市政府做得比較好的一點，是政府基本不干預企業的具體運作。
（五）把社會看作一個有機整體，建設共享社會
深圳具有很強的包容性，“來了就是深圳人”生動地表達了深圳的開放性和包容性。深圳把整個社會看作一個有機的整體，堅持以人民為中心，提高人民群眾的幸福感、獲得感。對于原住居民，深圳建立社區股份公司，保障原住居民的利益，鼓勵他們協助政府自治。對于外來人口，深圳深化戶籍制度改革，降低戶籍門檻，技術、勞務人員都可以入戶。深圳流動人員比較多，政法委牽頭，為流動人員采集信息，進行有效管理。醫療衛生方面，2007年就進行了醫藥價格改革。在社保方面，率先建立養老保險制度，允許非戶籍職工享受基本養老保險。在教育方面，大力發展高等教育，不斷提高基礎教育水平。在文化方面，宣傳部門出臺政策促進文化類社會組織的健康發展，通過政府購買，豐富文化市場，不斷提高公共文化服務水平。
三 深圳經驗印證中國特色社會主義道路的正確性
深圳特區是在中國推進改革開放、開創和發展中國特色社會主義的宏大背景下誕生的。黨中央、國務院做出創辦經濟特區的決策，從一開始就不是僅僅從特區的發展出發考慮問題的，而是把特區作為中國改革開放的試驗場，先行一步，為現代化建設探索道路，為中國特色社會主義道路積累經驗。對于深圳這個小地方，最初中央并不要求其創造多少GDP，上繳多少財政收入，創造多少出口外匯，而是期望其能為改革開放和中國特色社會主義道路探路。深圳40年的發展沒有辜負中央的期望，深圳為中國改革開放和中國特色社會主義道路“殺出一條血路”，提供了豐富的經驗，深圳的發展經驗可以說是中國特色社會主義道路的縮影和寫照，深圳的發展成就印證了中國道路的正確性和優越性。
（一）深圳經濟特區是中國特色社會主義的“試驗田”
深圳經濟特區的創立和發展，是中國改革開放和中國特色社會主義的產物，是在中國特色社會主義大的框架內創立和發展的。深圳的發展不能脫離中央對中國特色社會主義的基本框架的設計，如在政治上要堅持四項基本原則，堅持社會主義基本制度，要在這一前提下探索經濟體制改革、對外開放、民營經濟的發展、政府職能轉變、黨的建設創新等經濟社會發展問題。
深圳經濟特區是由當時主政廣東的習仲勛同志在充分深入地調研基礎上提出建議，在鄧小平同志親自決策推動下建立的，在改革開放和中國特色社會主義不同發展時期，中央賦予了深圳特區不同的使命，在事關深圳前途命運的每個關鍵時刻，中央都給予過關懷和支持。改革開放初期，深圳承受著巨大的政治和輿論壓力，1983年《舊中國租界的由來》《痛哉!〈租地章程〉》等文章對深圳進行各種非議和指責，出現了一些質疑辦特區合理性的聲音，深圳的同志也產生很多顧慮甚至觀望不前。1984年1月，鄧小平同志第一次視察深圳，充分肯定深圳的發展成就，指出：“深圳的發展和經驗證明，我們建立經濟特區的政策是正確的。”肯定了特區是全國改革開放事業的有益探索，并強調特區的實踐驗證了中國特色社會主義道路的正確性，堅定了深圳繼續“殺出一條血路來”的決心。他還對特區進一步定位，認為特區應該是技術、管理、知識和對外政策的窗口。從20世紀80年代末到90年代初，關于市場經濟和特區姓“社”還是姓“資”等問題的爭論愈演愈烈，嚴重干擾了改革開放基本國策的貫徹實施，深圳乃至全國的經濟發展速度出現了明顯下降。1992年1月，鄧小平同志視察深圳等地并發表重要講話(史稱“南方談話”)，提出“三個有利于”的標準。深圳發展又重新步入快車道。20世紀90年代，有人認為深圳等特區的發展速度之所以領先其他地區，就是因為中央政府在稅制政策上實行“歧視性”做法，要求取消給予特區的優惠政策。1994年6月，江澤民同志視察深圳，針對特區要不要“特”的爭論，表明中央對經濟特區的決心、政策以及特區在全國改革開放和現代化建設中的歷史地位和作用都將不會改變。要求深圳不但要在率先實現社會主義現代化，而且要在國家現代化建設進程中繼續充分發揮窗口、試驗區和排頭兵作用，為全國提供更多值得推廣的經驗。進入21世紀，新一輪發展浪潮席卷全國，東部沿海城市快速發展，東北振興、中部崛起、西部大開發等國家層面的發展戰略接踵而至，深圳不再有政策優勢和地緣優勢，有輿論斷言深圳已經被“拋棄”。2003年4月，胡錦濤同志視察深圳，指出中央將一如既往支持經濟特區大膽探索、先行先試，明確了特區并沒有被“拋棄”。要求深圳在新的形勢下不自滿、不松懈、不停步，積極貫徹科學發展理念，要“加快發展，率先發展，協調發展”，進一步完善發展思路，在深化改革、擴大開放和完善社會主義市場經濟體制等方面，通過制度創新，全面建成小康社會，基本實現社會主義現代化，實現率先發展。
2012年以來，中國進入了全面建成小康社會的關鍵期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅期。深圳在新一輪的全面深化改革中能扮演什么樣的角色，如何才能當好改革的尖兵，更好發揮試驗田和示范區的作用，成為擺在深圳人面前的問題。2012年12月，習近平總書記視察深圳，他要求深圳勇于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，做到改革不停頓、開放不止步，再一次強調“空談誤國，實干興邦”。習近平總書記提出了“三個定位、兩個率先”，要求廣東和深圳努力成為發展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發展的試驗區，為率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化而奮斗。
深圳經濟特區還是“舉國體制”的產物。“舉國體制”是中國特色社會主義道路的特色，是中國改革開放成功的重要因素。深圳經濟特區的成功得益于中央給予的政策傾斜，得益于中央政府在資源上的幫助，得益于其他地區的大力支持。
（二）深圳經驗豐富了中國特色社會主義道路的內涵
深圳黨的建設創新豐富了社會主義市場經濟下黨的建設理論。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”黨的建設與經濟社會發展不可分割，相輔相成，相互促進。40年來，深圳各級黨委發揮領導核心作用，把好“方向盤”，確保特區發展始終走在中國特色社會主義的正確軌道上；發揮“主心骨”作用，推動特區中心工作和各項事業的順利推進；同時積極創新，在非公企業黨建、社區黨建、智慧黨建等方面積極探索，積累了豐富經驗。中國40多年改革發展實踐證明：市場經濟與中國共產黨的領導和社會主義不是不相容的，凡是黨的建設抓得比較好的，市場經濟發展也比較好；凡是市場經濟搞得好的，其黨建工作也抓得比較好。企業和個人從黨的建設中得到實惠，黨在人民群眾心目中的形象也越來越好。而往往是市場經濟不發達，經濟落后的地區，黨的領導中出現官僚主義、教條主義現象比較嚴重。
堅持以市場為取向的經濟體制改革，無疑也是中國改革開放的一條基本經驗。深圳市場機制改革的成功和民營經濟發展的成就印證了中國社會主義市場經濟體制的成功。最能代表深圳改革開放特征的是“市場機制”+“民營經濟”的發展格局，發揮市場配置資源決定性作用的市場經濟體制和以民營經濟為主體的混合所有制的經濟制度，是深圳經濟成功的重要制度保障。
深圳的社會主義市場經濟體制改革的實踐表明，堅持市場經濟改革，最重要的是處理好市場與政府、民營企業和國有企業之間的關系。凡是堅持了正確的以市場為改革取向，處理好兩對重要關系的時候，就會大大促進經濟社會的健康發展，凡是工作中發生偏差或失誤的時候，經濟社會發展就會受到影響和損害。深圳鼓勵民營企業的發展，有組織地對民營科技企業進行培育和扶持，出臺了全國第一個《關于鼓勵科技人員興辦民間科技企業的暫行規定》，在全國第一次提出民間科技企業不僅資金可以入股，而且商標、專利、技術等都可以以無形資產方式入股，這項規定使深圳誕生了像華為這樣世界級的大公司，為深圳高科技產業發展和創新能力的提高打下了體制機制的基礎。深圳最早在一批中小國有企業中大力推廣經營者和員工持股，出臺了《深圳市國有企業內部員工持股試點暫行決定》，從而為金地、華強等國有企業轉換經營機制，進行產權改革提供了依據。21世紀初，深圳根據中央關于國有企業“抓大放小”布局調整的要求，根據深圳的實際，對競爭性領域處于劣勢的工業、流通、商貿、建筑等領域的國有企業，以經營者員工持股的方式進行產權改革，實行改制退出，對國有企業員工轉化身份，進行經濟補償，納入社會保障制度，基本完成了國有企業產權改革和布局調整任務，使大部分國有企業和員工走向市場。
深圳的技術創新活力成為新時代中國高質量發展的標桿。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。”習近平總書記在視察廣東發表的重要講話中，對廣東實現“高質量發展”提出了具體而明確的要求：“要發揮企業創新主體作用和市場導向作用，加快建立技術創新體系，激發創新活力。要大力發展實體經濟，破除無效供給，培育創新動能，降低運營成本，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。要深入抓好生態文明建設，統籌山水林田湖草系統治理，深化同香港、澳門生態環保合作，加強同鄰近省份開展污染聯防聯治協作，補上生態欠賬。要切實保障和改善民生，把就業、教育、醫療、社保、住房、家政服務等問題一個一個解決好、一件一件辦好。”高質量發展，已不僅僅是經濟領域的高質量發展，必須包括創新體系建設、實體經濟發展、生態文明建設和民生保障改善等四個方面的高質量。
高質量發展是由新時代中國社會主要矛盾發生變化決定的，是由產業升級和經濟發展規律決定的。從經濟領域的高質量發展而言，最核心的是依靠科技創新拉動經濟發展。隨著中國人口紅利的消失和房地產發展大潮的退去，中國將進入真正靠科技力量拉動經濟增長的時代，這是科創板等誕生的背景。深圳在創新驅動方面走在了全國前列，華為、騰訊、中興、比亞迪、大疆、華大基因等通信、新能源、生物醫藥等新興產業的佼佼者，已經與世界同行業的領先者發展同步，成為中國新興產業發展的引領者，為中國高質量發展做出了榜樣，積累了經驗。深圳在實體經濟發展、生態文明建設和民生保障改善等方面也有很多特色做法，成為全國的一個樣本。
習近平總書記視察廣東時強調：“廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，改革開放以來黨中央始終鼓勵廣東大膽探索、大膽實踐。廣東40年發展歷程充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。總結好改革開放經驗和啟示，不僅是對40年艱辛探索和實踐的最好慶祝，而且能為新時代推進中國特色社會主義偉大事業提供強大動力。要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開放的眼光看待改革開放，充分認識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。”顯然，中國特色社會主義進入新時代，深圳要為全國在更高起點、更高層次、更高目標上推進中國改革開放做出示范。2012年12月，習近平總書記來到前海視察時強調，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，大膽地往前走。幾年來，前海的變化“一年一個樣”，經濟總量邁上千億能級，世界500強企業、內地上市公司在此投資設立企業上千家。截至2018年3月，累計注冊企業從2012年的5215家，增長至16.86萬家。前海還成立了深港青年夢工場，孵化創業團隊304個，年輕人在這里迸發出創新創業激情。推進前海蛇口自貿區建設和前海開發開放，成為新時期中央的一項重大戰略決策。這里承擔著自由貿易試驗、粵港澳合作、創新驅動等15個國家戰略定位，成為“特區中的特區”，正成為帶動深圳改革開放再出發的強勁引擎。前海建設有700多項全國首創的做法，為新時代中國更高水平上的對外開放積累了經驗。
（三）深圳改革開放的成就彰顯了中國特色社會主義“四個自信”
習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”
中國改革開放40年來持續穩定的中高速增長以及所取得的巨大成就，足以說明中國特色社會主義的正確性和優越性，而最能體現和說明中國特色社會主義優越性的就是其“試驗田”，深圳經濟特區是最具有代表性的一個。歷史和實踐充分表明，深圳是踐行中國特色社會主義道路、理論和制度的光輝典范，彰顯了中國特色社會主義“四個自信”，主要體現在以下四個方面。
一是印證了中國特色社會主義道路的正確性。40年來，中國通過改革開放，實現了計劃經濟向社會主義市場經濟、傳統社會主義模式向中國特色社會主義的成功轉變，深圳始終是這兩個轉變過程的探路先鋒。深圳用事實回答了中國改革開放關鍵階段遇到的“姓資”“姓社”的疑問，證明了中國特色社會主義市場經濟的成功。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。深圳用鐵一般的事實詮釋了科學社會主義在21世紀的中國煥發出的強大生機活力，印證了中國共產黨領導的正確性，彰顯了中國特色社會主義的道路自信。
二是詮釋了中國特色社會主義理論的科學性。深圳的每個發展階段離不開鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想的指導。深圳為中國特色社會主義理論的發展提供了豐富的養料，同時，也自覺運用科學理論指導自身發展，讓科學理論在這片改革開放的沃土上開花結果。可以說，深圳經濟特區發展的巨大成就，彰顯了中國特色社會主義理論的科學性和偉大力量，彰顯了中國特色社會主義的理論自信。堅持解放和發展生產力，堅持共同富裕、人民幸福，堅持中國共產黨的領導、加強黨的建設等中國特色社會主義理論每一條具體內容，都化為深圳改革開放的生動實踐并取得巨大成就。特別是黨的十八大以來，深圳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，大力實施“五大發展理念”，深化供給側結構性改革，實施創新驅動戰略，踐行以人民為中心的發展思想，深圳改革開放取得了新的巨大成就。
三是體現了中國特色社會主義制度的優越性。改革開放40多年，中國社會主義市場經濟的建立和發展需要改革計劃經濟體制下的一系列制度和體制，建立和完善符合社會主義市場經濟規律、促進解放和發展生產力的一系列制度和體制。深圳充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，在土地使用權拍賣制度、商事登記制度、特區立法等方面做出諸多有益探索，為相關制度體制的改革和完善提供了豐富的經驗，特別是為中國特色社會主義基本經濟制度、分配制度、法律制度的不斷完善做出了重要貢獻。深圳經濟特區是中國“舉國體制”的產物，是中國共產黨和全國人民“集中精力辦大事”取得的成果，體現了中國特色社會主義制度的鮮明優勢，彰顯了中國特色社會主義的制度自信。
四是展現了中國特色社會主義文化的先進性。中國特色社會主義文化植根于中國特色社會主義的偉大實踐，也就是改革開放的偉大實踐，可以說，改革開放的精神是中國特色社會主義文化的鮮明特征，而改革開放的精神就是改革創新精神和開放包容精神。深圳精神和深圳觀念特別是敢闖敢試、先行先試的精神和“來了就是深圳人”的開放包容態度，是對中國改革開放精神最生動的詮釋。可以說，深圳獨特的文化，展現了中華優秀傳統文化的深厚底蘊，凸顯了革命文化和社會主義先進文化的獨特魅力，彰顯了中國特色社會主義的文化自信。
深圳不僅是中國發展最好的經濟特區，而且在世界經濟特區中也是數一數二的。英國《經濟學人》評價道：“改革開放近40年，中國最引人注目的實踐是經濟特區。全世界超過4000個經濟特區，頭號成功典范莫過于‘深圳奇跡’。”深圳用事實向世界展示了中國特色社會主義的勃勃生機和光明前景，論證了改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路的正確性，詮釋了中國特色社會主義優越性。深圳經濟特區的成功經驗正越來越為國際社會所重視，越來越成為國外特區建設的有益參考，深圳吸引越來越多的外國政要和專家前來“取經”，學習辦經濟特區的經驗。同時，眾多研究中國特色社會主義的海外人士也紛紛來到深圳這塊“試驗田”，尋求中國特色社會主義成功的密碼，可以說，理解了深圳這片改革開放的熱土，就能深刻理解中國特色社會主義蘊含的中國智慧和中國力量。
四 從先行先試到建設中國特色社會主義先行示范區
改革開放40多年，深圳領改革開放之先風，先行先試，敢闖敢干，建設成了世界最成功的經濟特區，作為中國改革開放試驗田和中國特色社會主義排頭兵，深圳交出了一份完美答卷。改革開放40年再出發，中國特色社會主義這艘巨輪將朝著社會主義現代化國家的目標繼續航行，深圳經濟特區如何繼續扮演“先行者”“尖兵”的角色，續寫新時代中國特色社會主義光輝典范的美好篇章呢？這是擺在深圳特區面前的重大問題，更是黨中央從新時代中國特色社會主義發展角度謀劃的重大戰略問題。2018年10月，習近平總書記在黨的十九大后再次視察深圳，要求深圳“朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例”。由此，深圳從我國改革開放的“窗口”“試驗田”進入“中國特色社會主義先行示范區”的發展階段。2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發布，要求深圳繼續發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。2019年8月9日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發，為深圳當好新時代中國特色社會主義發展的“排頭兵”繪制了藍圖，明確了深圳建設中國特色社會主義先行示范區的指導思想、戰略定位、發展目標、重點任務、保障措施等。
指導思想：習近平新時代中國特色社會主義思想。
戰略定位：高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒。
發展目標：到2025年，建成現代化國際化創新型城市；到2035年，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例；到本世紀中葉，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。
重點任務：率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系；率先營造彰顯公平正義的民主法治環境；率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明；率先形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局；率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。
保障措施：全面加強黨的領導和黨的建設；強化法治政策保障；完善實施機制。
建設中國特色社會主義先行示范區的使命可以簡單概括為“探索新路徑、做出新表率、打造新標桿”即率先探索全面建設社會主義現代化強國新路徑，努力創建社會主義現代化強國的城市范例，打造具有卓越競爭力、創新力、影響力的全球標桿城市，這是以習近平同志為核心的黨中央部署和推動新時代中國特色社會主義法治的重大國家戰略，黨中央對深圳未來發展寄予厚望、賦予重任。
（一）建設中國特色社會主義先行示范區的重大意義
深圳建設中國特色社會主義先行示范區的提出意義重大，《意見》指出：“中國特色社會主義進入新時代，支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示范區，有利于在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局；有利于更好實施粵港澳大灣區戰略，豐富‘一國兩制’事業發展新實踐；有利于率先探索全面建設社會主義現代化強國新路徑，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。”
一是為在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放積累新經驗。40多年來，中國改革開放無疑是成功的。2018年10月25日，習近平總書記在廣東考察時強調：“廣東40年發展歷程充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。總結好改革開放經驗和啟示，不僅是對40年艱辛探索和實踐的最好慶祝，而且能為新時代推進中國特色社會主義偉大事業提供強大動力。”雖然，40多年來中國改革開放取得了巨大成就，也積累了豐富的經驗，新時代，面臨國際國內新的復雜形勢，我們如何在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，仍是擺在我們面前的重大課題。習近平總書記指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我們正面臨著百年未有之大變局。“百年未有之大變局”主要有兩個顯著的內涵：第一是以中國為代表的新興市場國家和發展中國家在崛起，同時以美歐為代表的西方國家相對而言在走下坡路、綜合實力在下降。第二是世界面臨的不穩定性、不確定性日益突出，世界經濟增長動能不足、貧富分化加劇、非傳統安全問題蔓延等全球性問題成為人類面臨的共同挑戰。在這樣的大背景下，逆全球化勢頭增長，國際貿易摩擦不斷加劇，最明顯的表現在世界上最大的兩個經濟體中國和美國的貿易摩擦不斷加大。面對“百年未有之大變局”，我們如何進一步推進對外開放，利用好國際市場和資源，是一個很大的挑戰。深圳處于中國開放最前沿，是中國對外交往和合作的橋頭堡，深圳建設新時代中國特色社會主義對于我國在當前復雜的國際形勢下進一步推進全面開放具有重大意義。另一方面，中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，新時代中國特色社會主義發展面臨更多深層次的矛盾和問題，如如何通過改革和發展，在解決了人民群眾的溫飽問題基礎上，滿足其在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需求。建設先行示范區，就是要求深圳在進一步深化改革上邁出新步伐，積累新經驗。因此，深圳建設新時代中國特色社會主義先行示范區對我國新時代全面深化改革意義重大。
二是助力粵港澳大灣區戰略實施，維護“一國兩制”方針。深圳建設先行示范區使粵港澳大灣區更富想象空間。建設粵港澳大灣區旨在充分認識和利用“一國兩制”制度優勢、港澳獨特優勢和廣東改革開放先行先試優勢，解放思想、大膽探索，不斷深化粵港澳互利合作，進一步建立互利共贏的區域合作關系，推動區域經濟協同發展，為港澳發展注入新動能，為全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制提供支撐，建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，打造高質量發展的典范。粵港澳大灣區建設是在“一國兩制”指導下合作的偉大實踐。“一國兩制”凸顯“一國”，體現“兩制”，在“一國”前提和框架下推動兩種制度經濟體的全方位合作，對于豐富“一國兩制”的實踐意義十分重大。在這種區域合作格局中，深圳被賦予中國特色社會主義先行示范區的使命，具有十分特殊的意蘊。深圳是粵港澳大灣區四個中心城市之一，是重要引擎之一，深圳要在與香港、澳門合作和協調中，學習資本主義的先進經驗，探索新時代中國特色社會主義的發展路徑；同時，深圳的發展方向、發展規劃、發展質量等將直接影響和推動粵港澳大灣區區域的發展，深圳所彰顯的社會主義制度的優越性也將對香港、澳門實行的資本主義資本產生重大影響。
三是為完善和發展中國特色社會主義、推動國家治理體系和治理能力現代化探索新路徑。支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，是以習近平同志為核心的黨中央發展新時代中國特色社會主義的戰略考量。“中國特色社會主義先行示范區”不同于以往提出的“沿海開放城市”“保稅區”“自貿區”“先行示范區”等概念，它對標的不是具體的經濟和貿易制度變革功能，而是“中國特色社會主義”這個宏大框架。黨的十八大報告提出“兩個一百年”奮斗目標：第一個一百年，是到中國共產黨成立一百年時（2021年）全面建成小康社會；第二個一百年，是到新中國成立一百年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。第一個一百年目標即全面建成小康社會即將實現，我們將進入第二個百年奮斗目標的實現階段。支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，就是要求深圳為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族的偉大復興先行先試，探索新路徑，使深圳成為中國建設社會主義現代化強國的城市范例。支持深圳建設先行示范區是實現中華民族偉大復興的一個戰略布局，同時也是新時代中國特色社會主義事業的戰略布局。中國特色社會主義道路沒有現成的母版，需要中國共產黨不斷地開辟和發展，需要將科學社會主義理論與中國發展新實踐相結合，不斷開辟中國特色社會主義新境界，深圳被光榮地賦予了這一使命。
（二）深圳奮力譜寫中國特色社會主義先行示范區壯麗篇章
為全面貫徹落實《意見》，深圳市委、市政府印發了《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案（2019—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），圍繞先行示范區建設的戰略定位、階段發展目標和重點任務，為奮力譜寫中國特色社會主義先行示范區壯麗篇章謀劃“施工圖”，制訂“任務書”。《行動方案》不僅對照“五個率先”明確八方面具體舉措，而且還制訂了7項重大牽引性工作，切切實實地將《意見》每一項任務逐一細化、分解、落實。建設中國特色社會主義先行示范區，深圳要做好以下幾點。
一是以粵港澳大灣區建設為契機，構建全面開放新格局。2018年10月，習近平總書記在視察深圳時指出：“深圳要扎實推進前海建設，拿出更多務實創新的改革舉措，探索更多可復制可推廣的經驗，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建‘一帶一路’、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮更大作用。”前海承擔著自由貿易試驗、粵港澳合作、創新驅動等15個國家戰略定位，是“特區中的特區”，正成為帶動深圳改革開放再出發的強勁引擎。構建“大前海”發展格局，大力拓展對外合作新通道，推動自貿片區加快建成高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳深度合作示范區。《行動方案》提出，全面深化前海改革開放。力爭前海蛇口自貿片區和前海深港現代服務業合作區實現雙擴區。探索實施和港澳趨同的稅收制度。推動對接港澳人員貨物通關、免稅消費、證書互認等開放措施。先行先試金融開放政策，支持深圳證券交易所在前海設立大灣區債券平臺。大力引進國際金融機構，打造前海國際金融城。深圳還提出，主動與澳門聯手，開拓葡語國家市場。構建“一帶一路”交流合作新載體，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區經貿合作，完善企業“走出去”服務體系。
二是以高質量發展為導向，深入推進創新驅動發展戰略。深圳強化產業、研發、市場、資本、人才等全要素協同，實施綜合創新生態優化計劃，堅定不移建設更具國際競爭力的創新之都。深圳提出：“到2020年，基本建成現代化國際化創新型城市，到2035年，建成可持續發展的全球創新之都，到本世紀中葉，成為競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市。”《行動方案》對科技創新的規劃可謂濃墨重彩：依托光明科學城和深港科技創新合作區，扎實做好深圳綜合性國家科學中心建設工作，全力爭取國家和廣東省把更多重大科技資源布局在深圳；高標準編制光明科學城總體發展規劃和空間規劃，全力推進裝置集聚區、光明中心區、產業轉化區等重點片區規劃建設，聚焦信息、生命、材料科學與技術等重點領域集中布局重大科技資源及產業項目，打造粵港澳大灣區綜合性國家科學中心集中承載區；建立部省市合作共建機制，整合高新區人才、技術、產業等創新資源，推動西麗湖國際科教城開展科技創新和高等教育體制機制改革。加快編制西麗湖國際科教城空間規劃綱要，加快建設西麗高鐵新城等重大基礎設施，打造產學研用深度融合的世界一流科教城。圍繞坂雪崗科技城核心園區，構建一批集聚電子信息產業高端研發和制造企業的支撐型產業園區體系，以產業跨界融合和智能化發展為主攻方向，打造產學研一體化發展、自主可控的世界級5G產業基地。
深圳堅定不移貫徹以人民為中心的發展思想，落實新發展理念，建設現代化經濟體系。進一步全面深化改革，著力在營商環境、前海開發開放等領域推出一批標志性、引領性的改革舉措，深入推進自貿區改革試點、深化商事制度改革、推進知識產權綜合管理改革、創新人才公共服務、減輕企業負擔、完善社會信用體系等。深化供給側結構性改革，打好防范化解重大風險攻堅戰，逐步健全與供給側結構性改革相適應的產業、投資、土地、財稅、金融等制度供給和高質量的法治供給體系。深入推進深圳質量、深圳標準建設，全面提升產品、工程、服務、環境等各領域質量，打造更具時代引領性的深圳品牌，做強更具比較優勢的深圳制造。持續開展發展成果惠民行動，出臺政策鼓勵更多社會資本參與教育、醫療、文化、養老等供給，努力為市民提供更多更優質的公共服務，率先構建全面共建共享共同富裕的民生發展格局。加快建設美麗深圳，打造更加和諧宜居的城市環境。推動城鄉、區域、物質文明和精神文明協調發展。扎實推進“文化創新發展2020”，增強城市文化軟實力。
三是堅持和加強黨的領導，進一步完善現代化治理體系和治理能力。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是深刻領會習近平總書記考察廣東時的重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，充分發揮黨的領導核心作用，確保特區新時代改革開放事業沿著正確的方向前進。嚴明政治紀律和政治規矩，落實新形勢下黨內政治生活若干準則，涵養風清氣正的政治生態。繼續推進作風建設，規范政商交往行為，加快構建親清新型政商關系。深入推進“放管服”改革，進一步提高政府效率和依法行政水平，堅持和完善中國特色社會主義行政體系，建設職責明確、依法行政的政府治理體系。加強精細化管理，細化城市管理的法規規章、開展城中村環境綜合治理、加強社會治理創新等，努力提升城市治理現代化水平，率先營造共建共治共享的社會治理格局。
四是以科學的世界觀和方法論推動新時代改革開放。習近平總書記在考察廣東時強調：“要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開放的眼光看待改革開放，充分認識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。”他在慶祝改革開放40周年大會上又強調：“必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發展穩定關系。改革開放40年的實踐啟示我們：我國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。我們堅持加強黨的領導和尊重人民首創精神相結合，堅持‘摸著石頭過河’和頂層設計相結合，堅持問題導向和目標導向相統一，堅持試點先行和全面推進相促進，既鼓勵大膽試、大膽闖，又堅持實事求是、善作善成，確保了改革開放行穩致遠。”馬克思主義哲學是中國共產黨的看家本領，要運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，在改革開放40年的基礎上認識新時代改革開放，形成改革開放再出發的科學思想方法。既要不忘改革開放初心，總結改革開放40年成功經驗，又要深刻把握新時代國際國內形勢發生的廣泛而深刻的變化，認清改革發展面臨的新形勢新任務新挑戰。
五是用新時代深圳精神凝聚城市發展的強大正能量，努力建設競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。建設先行示范區，建成競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市，對深圳來說，既沒有現成的模式可以照搬，也沒有太多的經驗可以借鑒，這一偉大目標和崇高使命，不是輕輕松松就能完成的，需要強大的城市精神凝心聚力、攻堅克難。《意見》強調，要“進一步弘揚開放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神”。為全面貫徹《意見》精神，深圳總結出“敢闖敢試、開放包容、尚法務實、追求卓越”的新時代深圳精神，這一精神是40年來形成的特區精神的繼承和發展，又反映了新時代深圳的發展要求。建設中國特色社會主義先行示范區，深圳要用新時代深圳精神凝聚強大正能量，為深圳建成競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市提供強大思想動力。
——選自《深圳經驗與中國特色社會主義道路》導論