譜寫加快邊疆發展的新篇章

　　事關全國改革發展穩定大局

　　邊疆地區是我國領土不可分割的重要部分,邊疆地區各民族是中華民族大家庭中的重要成員。邊疆地區與內地之間有著相互依存、不可分割的聯系。

　　沒有邊疆地區的發展,就沒有全國的發展;沒有邊疆地區的穩定,就沒有全國的穩定。中國社會科學院中國邊疆研究所黨委書記、副所長李國強表示,在決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新征程中,邊疆地區經濟社會的發展是不可或缺的重要環節。黨的十九大報告明確把邊疆地區發展納入區域協調發展戰略并予以重點支持,彰顯出邊疆地區發展的重要性,顯示了邊疆地區在區域協調發展戰略中的優先地位;使邊疆地區發展作為區域協調發展的必然組成部分,必將為邊疆地區經濟社會的發展帶來新氣象、產生新動能。

　　四川大學中國西部邊疆安全與發展協同創新中心教授謝貴平告訴記者,我國邊疆地區地域遼闊、資源豐富,在整個國家安全與發展戰略中占有重要地位。邊疆地區又多為少數民族聚居地區,許多地區自然條件惡劣,歷史欠賬較多,貧困地區集中連片,是國家扶貧攻堅的重中之重。加大力度支持邊疆地區加快發展,有利于使邊疆地區各族人民共享發展成果,實現共同富裕;有利于縮小邊疆地區與內地之間的差距,實現我國各項事業的可持續發展。

　　中共中央黨校文史部教授徐平認為,加快邊疆地區發展,體現了堅持以人民為中心的發展思想。黨的十九大報告指出,“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。當前,解決發展不平衡不充分問題,對于廣大邊疆地區而言,責任重大、任務艱巨。我們需要從實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的高度,深刻理解加快邊疆地區發展的重要意義。

　　發展步入新的快車道

　　黨中央歷來高度關心和支持邊疆地區發展,特別是黨的十八大以來,黨中央高度關心邊疆地區政治、經濟、社會、文化教育與醫療衛生等各項事業的發展,不斷加大支持力度,讓邊疆地區群眾感受到了日新月異的發展變化。

　　受訪學者表示,在黨中央的堅強領導下,許多有力措施紛紛推出,其中包括:為邊疆地區培訓各類干部人才;加大交通、水利等基礎設施建設;加大精準扶貧、勞動力轉化、促進就業力度;改善民生;增強邊疆地區“造血”功能。這些措施對于加強民族團結、增強中華民族凝聚力等發揮了巨大作用。當前,區域協調發展戰略、“一帶一路”建設等的推進,又為加快邊疆地區發展帶來了新的機遇。建設經濟發展、文化繁榮、社會穩定的邊疆地區的夢想,正一步步變為現實。

　　李國強介紹,黨的十八大以來,黨中央對加快邊疆地區發展作出了一系列重大戰略部署,提出了一系列重大舉措,比如習近平總書記提出“治國先治邊”的重要思想,把邊疆治理和邊疆治理能力現代化有機地融入國家治理全局,使邊疆治理的地位提升到前所未有的高度,有力地促進了邊疆地區的長治久安和經濟社會的快速發展?！敖ㄔO海洋強國”的戰略目標,開啟了新時代建設海洋、開發海洋、管理海洋的新征程。再比如,黨中央提出“陸海統籌”、協調發展、綠色發展的新理念,并出臺了與之相適應的若干政策,進一步推動了邊疆地區經濟社會穩中求進和可持續發展。

　　在中央民族大學中國民族理論與民族政策研究院教授熊坤新看來,隨著“一帶一路”建設的推進,我國東北、西北和西南邊疆地區將成為開展國際合作的“橋頭堡”。在“一帶一路”建設的推動下,這些地區將實現從“國家邊緣”向“區域中心”的轉變。

　　謝貴平表示,在經濟全球化、信息化時代,“一帶一路”建設的推進,將使邊疆地區成為對外開放的前沿和通道,面臨著諸多發展的新機遇;有利于促進邊疆地區各項事業又快又好發展,縮小東西部差異,維護邊疆安全穩定;也有利于邊疆地區破解經濟與社會等方面的發展難題,推進邊疆地區的現代化進程。

　　為進一步促進邊疆發展、維護邊疆穩定,謝貴平建議,從總體而言,要通過采取各種措施,使邊疆各族人民增強“獲得感”,夯實物質基礎;提升“歸屬感”,促進民心相通;增加“幸福感”,加深美好記憶;保障“安全感”,增進文化認同。

　　為邊疆發展提供智力支持

　　我國邊疆地區所面臨的機遇與挑戰,不斷激發學術界對邊疆研究的熱切關注。近年來,中國邊疆學的學科構建,已取得了一系列成果并且引起眾多學者的重視。受訪學者認為,從事邊疆學研究,要勤勉努力、牢固樹立為邊疆人民做學問的意識,以維護邊疆穩固發展為己任,時刻牢記邊疆研究為了誰、依靠誰;也需要勇于創新、砥礪前行,傳承老一代學者的深厚積淀,站在前人的肩膀上繼往開來。

　　李國強告訴記者,植根于邊疆沃土,直面邊疆治理體系和治理能力現代化的客觀要求,基于歷史和現實兩個維度,更加全面和系統地回應邊疆歷史研究中的重大難點問題、邊疆現實研究中的重大熱點問題,不僅是當代邊疆研究的時代擔當、歷史使命,也構成了中國邊疆學新型學科體系的合理內核。通過對邊疆歷史和邊疆現實多層次、寬領域的學術考察、理論研究,力求以務實、有效、管用的理論成果,服務于黨和國家的決策,服務于邊疆各族人民日益增長的美好生活需要,為實現邊疆治理體系和治理能力現代化建設提供智力支持,是中國邊疆學構建的現實導向,也是中國邊疆學發展的必然歸宿。

　　記者 張春海