營造創新文化　增強文化活力

　日期：2010-07-20   來源：人民網

　核心觀點

　　創新文化是一種行為文化，是促進創新能力的沃土。提高我國的自主創新能力，需要營造符合我國國情的創新文化。

　　創新文化形成有其基本模式：個人創新表達自由，企業創新主體地位突出，政府積極支持，創新成為一種集體意識。

　　創新文化涉及政府的創新意識、企業的創新本能、社會的創新認同、投資者的創新信心，以及創新技術和人才等。

　　胡錦濤總書記指出：“走中國特色自主創新道路,必須以創新文化激勵科技進步和創新”。創新文化是人們在創新活動中的文化實踐，包括相應的實踐成果，如在思想觀念、認知方法、價值取向、行為方式、制度模式等方面的轉變或提升。創新文化是一種行為文化，是促進創新能力的沃土。大力提高我國的自主創新能力，需要營造體現時代要求、符合我國國情的創新文化。遵循創新文化的生成基礎

　　推動我國創新活動更加活躍、創新績效更加顯著，就要根據創新文化的內在機理，使創新文化與自主創新形成良性互動。

　　創新與市場緊密關聯。促進創新與市場緊密關聯，是生成創新文化的第一要義。市場是創新的驅動力，也是創新的目的和歸宿。企業家和企業要根據市場的供給和需求，按照自己的意愿來獲取創新資源，研發和生產創新產品。企業也因此在自主創新中處于主體地位，以企業為主體的自主創新體系得以建立。以此為基點，關注市場成為創新者的本能，全社會的創新資源得以盤活，完整的創新鏈得以形成。正是在這種面向市場的創新文化基礎上形成的市場機制，具備了在全國范圍乃至世界配置創新要素的能力和條件。

　　創新形成良性內部循環。創新文化具體體現為以創新為導向、激勵創新活動的價值理念、制度安排、社會評價系統和輿論環境。創新文化因而呈現出鮮明的總體性和系統性特征，并正在形成一個基礎結構相對完整、基本要素相對齊備、良性互動的內部循環。這一創新文化循環，由創新文化的基層結構的互聯和創新文化基本要素的組合兩大層面組成。通過基礎結構和基本要素的良性互動，創新文化集聚科技、人才、制度、政府和市場等創新要素，促進這些要素完全地發揮作用，保證自主創新的高效運作。

　　創新成為社會的集體意識。“銳意創新、彰顯個性、追求卓越、寬容失敗”的創新文化，成為全社會的核心理念的具體演繹，帶動著從個人、企業、政府到整個城市都參與到創新之中。政府將自主創新作為經濟發展的主旋律，積極主動充當自主創新的戰略規劃者、推動者、服務者；企業充當自主創新主角；社會公眾踴躍參加改革創新；大學生為主體的青年群體以成為“新一代的創新者”為榮。把握創新文化形成的原則

　　在支撐自主創新和與自主創新良性互動的過程中，創新文化的形成具有自身的基本模式：個人創新表達自由，企業創新主體地位突出，政府積極支持，創新成為一種集體意識。

　　一是培育新興的創意階層。創意階層或創造性階層，是指以創意、思考為業的人才。大都市因為創意階層的凝聚而成為創意中心和創新型城市，創意階層再以旺盛的生命力反哺大都市，形成可持續的城市文化生態。創意階層的核心是科學家、工程師、大學教授、藝術家、設計師等；思想導航者是作家、評論家、文化人士；群眾基礎則是在知識密集型行業，如商業、金融、法律、醫療衛生、企業管理部門等從業的“創造性專業人士”。在我國，創意階層正處在“已有未現”階段。出版人、設計師、廣告人、經紀人、建筑師、報人等文化人群將完成自身角色的轉型進入創意階層。近年來，以設計師、計算機、互聯網行業人才為代表的創意階層因在社會和經濟中發揮作用而突顯出來。

　二是實行政府對市場的“積極不干預”策略。創新文化的生成、發展是一個原發過程，個人、企業、政府參與其中，發揮各自作用。適合中國特點的政府創新意識對創新文化的生長起著關鍵性的引導和支持作用。政府在城市的自主創新過程既不當“運動員”，也不當“裁判員”，而是當“場地維護員”，把關注重點放在創新環境有哪些障礙并需要著力排除上。政府積極充當科技創新的戰略規劃者和推動者、服務者，為自主創新營造優良環境，同時擺正政府與企業、政府與市場的關系，以推動自主創新。

　　三是營造有利于創新的公共環境。當今世界，決定城市綜合競爭力的主導因素正由資本、資源等經濟優勢轉向人才、制度、環境、創新等文化優勢。城市的創新氛圍，即一個城市有利于創新的社會環境，既是孕育和培養創新成果的土壤，也是創新文化的直觀表現。一個城市的體制、風俗、習慣和全體社會成員的信念、態度、生活方式、人際關系構成了這個城市的社會文化環境。這一環境，又反作用于全體市民，決定他們對這座城市的歸屬感，同時吸引異鄉人來到這座城市旅游、工作、定居。從根本上說，有益創新的社會環境就是人才環境，城市以開放、包容、便利的社會環境將會大大吸引創意階層。拓寬創新文化的路徑

　　創新文化支撐自主創新的主要路徑，涉及政府的“創新意識”、企業的“創新本能”、社會的“創新認同”、投資者的“創新信心”，以及創新技術和人才等方面。

　　一是養成政府的“創新意識”。要通過長期的創新實踐和全社會的創新文化氛圍，使創新文化成為各級政府推動科學發展的自覺行為。創新是具有很高外部經濟性的活動，僅靠市場很難使創新活動處于社會需求的最優水平。這就需要通過政策投入等措施有效地激勵企業的自主創新，營造鼓勵企業創新的體制環境，推動形成企業的創新集群和創新鏈條。

　　二是激發企業的“創新本能”。要營造良好的市場環境和文化氛圍，如強調個人在經濟活動中的機會和表現、鼓勵個人創新、建立健全更加科學的產權制度等，培養和造就創新精神。要切實維護企業家的各項合法權益，強化企業家作為自主創新活動的核心地位。

　　三是形成社會的“創新認同”。創新產生于適宜的文化氛圍里，成長于公眾理解和支持的社會環境中。要大力培育“鼓勵成功、寬容失敗”的社會氛圍，培育創新精神、團隊精神、合作精神，使“創新”成為人們的共識。要使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到鼓勵，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定，使創新精神化為全民的共同行動。

　　四是增強投資者的“創新信心”。持續進行自主創新活動，需要信念的支撐和制度的保障。要探索建立富于時代特色的文化價值觀，把對創新規律的理解和對創新活動的態度貫穿于體制機制中。要通過制度的杠桿協調創新主體與社會之間的收益平衡關系，更好地吸引社會資源要素不斷投入到創新活動中，提高創新的質量和效益。

　　五是留住創新技術和創新人才。要大力倡導以人為本的創新理念，加快建立有利于激發和釋放創新活力的科技管理體制和運行機制，努力實現科技發展以跟蹤模仿為主到自主創新為主的轉變。要搭臺引才，即利用各類平臺吸引人才；騰崗引才，即把一些技術領導崗位騰出來，向國內外招聘；項目引才，即通過向市場發布投資目錄、政策導向、優惠政策等吸引人才；柔性引才，即繞開戶籍制度、人事制度、產權制度、分配制度、教育制度等體制性壁壘，實現人才自由流動；共享式引才，即人才聘用國際化，人才可以身兼數職；合作式引才，即與有關機構等聯合培養，共同使用；虛擬式引才，即通過網絡使人才與人分離，使智力流動化。總之，要提倡創新面前人人平等，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，讓全民族的創新意識、創造活力充分涌流。