前海改革開放創新風頭正勁

　日期：2023-07-03   來源：深圳特區報

　　■ 深圳特區報記者 吳徐美

　　仲夏時分，萬物競茂；深圳前海，生機勃勃。

　　英國知名律師事務所駐深圳代表處落戶，多家金融機構相繼入駐，大型壽險公司總部實現注冊，山姆會員店前海店開業……最近一段時間，眾多國際國內頭部機構、企業，爭相進駐前海，這里涌動著一股干事創業熱潮。

　　新氣象，新風口，新動能。作為習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大戰略平臺，前海深入推進改革開放，用足用好政策、平臺等優勢，加快打造全面深化改革創新試驗平臺，穩步建設高水平對外開放門戶樞紐，吸引大批全球產業巨頭落地前海、集聚深圳，助推經濟高質量發展。

　　改革動力：

　　產業持續聚集釋放乘數效應

　　改革不停頓。2021年9月6日正式發布的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，賦予前海“一平臺一樞紐”的戰略定位，即打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺，建設高水平對外開放門戶樞紐。

　　前海緊緊抓住“擴區”和“改革開放”兩個重點，不斷出臺改革政策措施，搭建各類平臺，拓寬產業空間，優化營商環境，吸引更多“金鳳凰”紛紛來棲。

　　前不久，中國注冊稅務師協會“一基地兩委員會”，即中稅協國際稅務培訓基地、中稅協國際化發展委員會以及中稅協數字化建設委員會和香港稅務學會聯絡處在前海國際稅務師大廈揭牌，以中稅網稅務師事務所、中職信會計師事務所為代表的18家重點機構同時集中入駐前海。

　　“這是我第6次到前海，從最初了解到入駐辦公都非常順暢，事務所即將在前海正式開業運營。”中稅網稅務師事務所集團董事長鄭彥臣借著揭牌活動，專程從總部北京趕過來，提前探訪他在前海國際稅務師大廈的新辦公場地，對未來發展充滿信心。

　　自前海國際稅務師大廈正式落成，以及全國首個涉稅服務業專項政策《關于支持前海深港現代服務業合作區涉稅服務業創新發展的十八條措施》出臺以來，短短半年間，前海涉稅服務業集聚區已引進16家全國百強稅務師事務所、百強會計師事務所、資產評估機構、4A及以上稅務所，18家其他財稅機構及協會。

　　目前，前海正在著力打造深港國際風投創投、融資租賃高質量發展、天然氣貿易企業、跨境電商、涉稅服務業、高端智庫等六大產業集聚區，進一步集聚各類資源，增強前海合作區吸引力。

　　“巨頭”紛至沓來。6月30日，吉海能源（深圳）有限公司落戶，前海天然氣貿易企業集聚區企業總數由此達51家；前海天高一號飛機租賃項目入庫，前海融資租賃高質量發展集聚區迎來新機遇；渣打、惠理等104家重點機構入駐前海風投創投集聚區，新奧燃氣、中海油等33家龍頭企業落地天然氣貿易集聚區……

　　產業持續集聚，不斷釋放“擴區”后的規模效應和乘數效應。深圳市盛天誠稅務師事務所有限責任公司將入駐前海涉稅服務業集聚區，這是該事務所自成立以來的首次遷址。該公司董事長張慶云表示，將與產業上下游伙伴實現從業務空間到物理空間的融合，有利于業務整合和資源共享，實現更好發展。

　　創新活力：

　　“巨無霸”用腳投票選擇前海

　　縱觀經濟發展大局，只有在創新上先行一步，才能擁有引領發展的主動權。

　　全國率先啟動企業登記“證照分離”，發出首張“多證合一、一照一碼”營業執照；率先試點商事登記確認制，依托“前海港澳e站通”實現“足不出港澳”即可開辦企業；率先推出“深港通注冊易”服務，實現企業開辦“一日辦結”……截至今年4月，前海累計推出制度創新成果795項，向全國復制推廣76項，成為“一國兩制”框架下先行先試、引領制度創新的“策源地”。

　　堅持先行先試、邊行邊試、合作共試，前海全力打造以投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、事中事后監管、法治創新、人才管理改革、體制機制創新、黨建創新八大板塊為核心的制度創新“前海模式”，成為吸引各類企業前來投資興業的“金字招牌”。

　　落戶、開建、營業，各類總部企業加速搶灘前海。6月，總部企業天祥質量、中糧產業投資有限公司落戶前海；華泰證券前海總部大樓等開建；大灣區最大獨棟山姆旗艦店在前海開業，增強前海消費引力……各類“巨無霸”用腳投票，看中的正是前海良好的營商環境和制度創新優勢。

　　創新活力不斷釋放。6月28日21時40分，前海新型互聯網交換中心迎來試運行兩周年之際，該中心交換峰值流量達到1.05Tbps，正式進入T級時代。根據Packet Clearing House統計數據，前海新型互聯網交換中心的用戶規模和峰值流量均已躋身全球百強。目前，前海交換中心接入數已達106家，累計開通帶寬超6 Tbps。

　　“作為一家初創企業，運行兩年間，前海在辦公場地、業務運營等方面給予了各類優惠政策，助推企業創新發展，未來前景廣闊。”前海新型互聯網交換中心公共事務負責人蘇涵表示。

　　開放張力：

　　持續強化內外市場鏈接功能

　　開放不止步。作為“特區中的特區”，前海這一大灣區最濃縮最精華的核心引擎，錨定建設高水平對外開放門戶樞紐的戰略定位，持續強化內外市場鏈接功能，不斷推動重點領域對外開放，進一步推動與港澳規則銜接、機制對接，深化高水平國際合作。

　　6月28日，首批“港澳藥械通”獲批的藥品英克西蘭和阿培利司運抵前海蛇口自貿區醫院，投入臨床使用，這也是“港澳藥械通”政策首次在前海合作區和南山區落地實施并獲正式使用。

　　接軌全球市場，前海實招硬招頻出。4月，繼前海深港風投創投聯動發展“18條”、“前海金融30條”等專項政策發布后，前海再發利好政策《深圳前海深港現代服務業合作區支持金融業高質量發展專項資金管理辦法》，支持金融業高質量發展。

　　越來越多金融機構落地。6月，匯豐銀行前海支行等4家金融機構入駐前海深港國際金融城。截至目前，金融城已入駐和簽約金融機構300家。入駐風投創投集聚區的風投創投、私募證券投資、國際資管等機構120家，管理基金1074只，管理基金規模（凈資產）1618億。

　　歐美知名律所看好前海。6月27日，司法部正式批準在前海設立英國夏禮文律師事務所駐深圳代表處，成為前海繼美國斐銳、布林克斯之后的第3家外國律所代表處。目前，前海國際法務區已集聚176家法律服務機構。