加強制度建設 提高人民生活品質

　日期：2024-12-30   來源：深圳特區報

　　鄧達奇 段鑄舫

　　提 要

　　深圳始終堅持以人民為中心的發展思想，加強制度建設，努力為民造福，在打造一流營商環境、供給高水平公共服務、建設優質生態環境等方面，出臺一系列重要舉措，不斷增強群眾幸福感獲得感。

　　堅持以人民為中心，要求始終把人民立場作為根本立場，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所囑，不斷增進民生福祉，提高人民生活品質。

　　深圳始終堅持以人民為中心的發展思想，加強制度建設，努力為民造福，在打造一流營商環境、供給高水平公共服務、建設優質生態環境等方面，出臺一系列重要舉措，不斷增強群眾幸福感獲得感。

　　法治護航營商環境，不斷激發經營主體活力

　　營商環境是經營主體生存發展的土壤。優化營商環境是培育和激發市場活力、增強發展內生動力的關鍵之舉，對推進經濟高質量發展具有重要意義。2023年，深圳實施優化市場化、法治化、國際化營商環境“三個工作方案”，出臺深圳民營經濟“20條”、降低制造業企業成本“20條”、支持個體工商戶發展“33條”等政策措施。憑借優良的營商環境，深圳市場活力持續迸發。值得一提的是，2023年6月，深圳破產法庭向全國首宗個人破產案件的債務人梁先生送達民事裁定，依法免除其未清償的債務，標志全國首宗個人破產重整案已正式執行完畢。深圳發揮法治優勢，聚焦企業急難愁盼問題，持續出臺護企惠企舉措，最大限度激發經濟發展活力。

　　今年6月，《深圳市2024年優化市場化營商環境工作方案》《深圳市2024年優化法治化營商環境工作方案》《深圳市2024年優化國際化營商環境工作方案》正式印發，圍繞激發經營主體活力、增強深圳對全球優質要素資源的強大吸引力和國際競爭力等方面，提出105項主要任務，助力深圳提升營商環境市場化法治化國際化水平。

　　全面提升公共服務保障與文化服務體系質量

　　第一，加快推進公共文化設施建設，打造更惠民、便民、優質的群眾文化生活空間。對已建成的公共圖書館、美術館、音樂館等公共文化設施，要加大設施建成后的運營管理力度，對正在建設的公共文化設施要以高標準對待，保障建設質量到位。第二，擴大基本公共文化服務的覆蓋面，促進基本公共文化服務均等化。第三，持續挖掘深圳本土文化元素，打造公共文化服務的“深圳樣本”。如南山區以市民需求為導向打造南山流行音樂節、深圳灣草地音樂會等品牌。深圳不斷挖掘基層特色文化資源，進行貼近市民需求的文化服務創新，不斷滿足市民的精神文化需求。第四，推進文明素質建設，助力形成良好的社會氛圍。出臺《深圳市民文明素養提升行動綱要（2021-2025年）》，弘揚共筑美好生活夢想的時代新風。

　　建設天藍地綠水清的宜居深圳

　　綠水青山就是金山銀山。截至今年8月，深圳新增種植樹木65萬株，是去年植樹總量的3倍；建成區綠化覆蓋率達到43.56%，綠道總里程達到3406公里，全市公園數量達到1290個，“山海連城”“綠美生態”成了城市的全新名片。2021年，《深圳率先打造美麗中國典范規劃綱要（2020-2035年）及行動方案（2020-2025年）》印發，為深圳建設美麗中國典范城市制定“路線圖”。一是深入貫徹落實習近平生態文明思想，進行具體制度以及機制構建。二是重在落實，實施環境品質提升行動、環境健康保障行動、綠色低碳發展引領行動。三是加強措施的實施保障，提升民眾參與度。構建最嚴明的責任體系，落實領導責任、深化企業責任、健全信用體系。打造最嚴格的監管執法體系，注重執法、司法以及公眾的監督。弘揚創新生態文化，積極培育生態文化、強化綠色宣傳教育、促進綠色消費，使民眾既是綠色城市的建設者、監督者，又是“綠色幸福感”的獲得者，形成高品質的生活空間。

　　（鄧達奇：深圳市社會科學院政法研究所研究員；段鑄舫：西南政法大學民商法學院博士生）