先行先試發揮國企支撐示范作用
日期：2024-10-25 來源：深圳特區報
■ 深圳特區報記者 何泳
10月25日，深業集團旗下深圳幸福健康集團在2024年深圳國際智慧養老產業博覽會上發布了以“一老一小”為核心的“深業健康家”“深業幸福家”等養老托育品牌和“一老一小”整體解決方案，吸引了眾多市民的關注。
市民最關切的普惠性養老、0-3歲嬰幼兒照護問題如何解決？在開展“一老一小”服務上，深圳這座年輕的城市先行進行了探索。
2019年以來，深圳市在全國率先組建城市級的國有養老托育平臺，并全面落實國家發展改革委賦予深圳“優化養老托育市場發展環境”綜合改革試點要求，發揮國企擔當，瞄準國際一流，堅持敢闖敢試，努力發揮深圳國資國企在“一老一小”民生領域的基礎支撐和示范引領作用。
5年來，深圳擔負優化養老托育市場發展環境改革重任，成為先行先試探索“一老一小”整體解決方案的“試驗田”。深圳幸福健康集團迅速推動養老托育業務規模化布局，目前已在全市10個區布局養老、托育、醫療項目142個，累計布局養老床位1917張，托育托位3137個，規模化發展態勢已經形成，已成為深圳規模最大的居家社區養老企業、國內備案機構數量最多的托育企業之一。
10月16日，在國家發展改革委舉辦的全國“一老一小”經驗交流現場會上，深圳幸福健康集團作為四家養老托育企業（機構）之一，以《發揮國有企業支撐示范作用，探索一老一小整體解決方案》為主題，分享了養老托育建設和運營的探索實踐。
加快規模化發展，發揮國企基礎支撐作用
黨的二十屆三中全會提出，推動國有資本向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中。深圳市國資委立足“服務大局、服務城市、服務產業、服務民生”定位，超前謀劃市屬國企布局養老托育產業，并依托深業集團重新組建深圳幸福健康集團，并在注冊資本投入、績效考核、場地提供等方面給予深圳幸福健康集團極大支持，鼓勵企業先行先試。
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細心的市民發現，在深圳，處處可見深圳幸福健康集團的“身影”。目前，集團已建成了一批覆蓋街道、社區、小區、家庭的四級網絡養老示范項目，運營了一批多層次、多類型的托育項目。
養老網絡聯動發展。實現3家大型機構、15個嵌入式小微機構、56個長者服務站點網絡化布局，初步形成大型機構在服務標準、人員調配上賦能嵌入式小微機構、居家社區網點，居家社區網點為大型機構導流的四級聯動模式。
拓展托位取得突破。已與微眾銀行、OPPO集團等知名大型企業及5家深圳大型醫院合作打造自辦托育園，推動和服務用人單位辦托。去年，市國資委推動安居集團等市屬國企一次性提供50余處場地用于辦托。
規模化優勢初現。推動深圳市“四同步”辦法實施落地，改變資產獲取成本高、不適配運營的行業局面。推進產品升級迭代，從傳統養老托育單點項目升級至城市社區嵌入式服務綜合體建設，并探索民生服務和商業運營相結合的模式，提升資產運營效率。
居家長者突發意外難發現，怎么辦？居家長者需要助餐服務，怎么辦？長者陪護費用高，怎么辦？……在位于南山區的深圳市智慧養老呼叫中心，記者看到，這里設置20個話務座席、6個指揮座席等，可為長者提供主動關懷服務。據中心負責人介紹：“只要老人在家中安裝智能養老終端，就可實現智慧助餐、15分鐘養老服務圈、居家服務、健康管家、社區活動提醒、緊急呼援等。”目前，智慧平臺累計提供居家上門服務訂單4.2萬人次，提供助餐服務20.1萬次，全市適老化改造的智能產品已全面接入智慧養老系統。
另外，深圳市智慧托育信息系統已投入試運營，將大大減輕托育企業信息化開發投入的負擔，成為服務行業和市民的重要基礎設施。
堅持高質量發展，發揮國企示范引領作用
“孩子入托一個星期，每天都有新變化，太驚喜了。只后悔沒早點送來！”
“選擇幸福家是我最明智的決定了！”
“在雙方父母無法幫忙帶娃的情況下，雙職工家庭的我們，與深業幸福家托育相遇。深業幸福家無論從師資隊伍，還是園區環境，都滿足了我們對正規托育園的所有設想。目前，三個月過去了，我家寶寶從遇事號啕大哭到現在學會等待、學會分享，太多的進步都是托育園給的。我們和托育園實現了雙向奔赴。”
……
打開大眾點評，可看到眾多家長對深業幸福家托育機構的肯定。而白發蒼蒼的老人，更多地用感謝信表達情意。2021年7月，佟奶奶來到深業頤居養老院生活。她長期有雙膝部酸痛，過往有“高血壓、2型糖尿病、雙肺結節、肝囊腫、雙腎囊腫、左腎輕度積水”病史。為了讓她盡快適應養老院的生活，深業頤居精心準備了照護康復計劃，并關注她的心理和社交情況。她在感謝信上說：“我離開了自己的親人，在這里得到了更多親人的關愛！我晚年在深業頤居生活很幸福！”
深圳幸福健康集團得到這么多好評，原因是始終堅持高起點、高層次、高目標發展，集團《基于聚焦“一老一小”打造“314”服務體系實踐經驗》，獲評2022年“深圳質量標桿”。
“對標國際一流，我們快速吸收國內外先進經驗。”據深圳幸福健康集團相關負責人介紹，居家社區養老和托育業務雙雙通過ISO9001質量管理體系認證，機構養老、康復醫療業務雙雙通過國際“CARF標準”認證。通過加強深港合作，深業頤居成為香港社會福利署首批“廣東院舍照顧服務計劃”認可機構，目前已接收14名香港長者入住。與日本KCH托育集團深度合作，快速系統學習日本企業規模化發展中的安全運營管理體系以及先進的食育課程、體能訓練等，推動中日托育人才國際交流。
為了把服務做得更到位，深圳幸福健康集團參與標準制訂，增強服務行業能力。累計主導或參與制定養老托育行業標準10項、市級課題2個、國家級課題2個，覆蓋養老托育行業的場所建設、運營服務、質量控制、人才培養等關鍵領域。旗下健康公司成為“國家級服務業標準化試點項目承擔單位”。托育公司承擔了國家級“十四五”滾動課題《托育機構13-36月齡嬰幼兒情緒與社會性發展支持策略研究》、參與了高教社“十四五”崗課賽證教材《嬰幼兒回應性照護》研究。深圳幸福健康集團歷經4年精心研發了《托育園保育系列叢書》，為我國0-3歲托育服務體系的發展帶來了實踐保育寶典。華東師范大學教育學部學前教育系教授周念麗在該套叢書序言這樣評價：這套叢書具有“多視角交融、多維度交叉、多方法交互”的特點，內容立體豐富，有許多精彩的活動案例。
高質量發展成效顯著。深圳幸福健康集團運營的深業頤居寶安頤養中心獲評廣東“五星養老機構”，入住率快速提升到70%以上。深業頤居坪山康養中心今年6月開業即實現超150位長者預定床位，養老產品和服務品質贏得市場認可。同時，運營的托育園中普惠園占比達90%以上，90%以上的園所可收托1歲以下乳兒，運營滿一年的托育園所平均入園率高達95%以上。隨著托育規模效應漸顯，集團已向部分大中城市及企業進行托育體系、人才培養、信息系統等管理輸出服務，賦能托育行業、服務全國托育事業。去年，深圳幸福健康集團托育發展的經驗受到中國人口學會托育分會推介。
推進產業化發展，發揮國企影響力和帶動力
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”深圳幸福健康集團從誕生之日起就肩負推動產業發展的使命，自帶創新基因。
深圳幸福健康集團發揮國企影響力，承擔了深圳市養老服務發展促進會、托育服務協會兩個協會會長單位的職責，積極服務行業，助推產業發展。
2023年，深圳幸福健康集團舉辦首屆深圳國際智慧養老產業博覽會，搭建智慧養老產業展示、交流、合作、投資平臺，吸引國內外近200家企業參展，展示1000余種新產品技術，促成意向交易及投融資額7億元。第二屆深圳智慧養老展于10月25日至27日在深圳舉行，從事業到產業，打造“永不落幕”的展會。
此外，深圳幸福健康集團連續舉辦深圳托育國際論壇、深圳國際托育學術交流會、托幼高質量發展大會，凝聚國際優質資源，推動行業發展。承辦多屆深圳樂齡服務項目大賽，提供多維度應用場景和資源支持，助力獲獎項目孵化落地。
為推動深圳成為養老托育全國科技產品原始創新策源地，深圳幸福健康集團正在聯合創投設立大健康產業基金，投資孵化養老托育上下游優質企業，推進深圳養老托育產業集群發展。
展望未來，深圳幸福健康集團負責人表示，將深入探索“一老一小”整體解決方案，努力為全國養老托育行業高質量發展和創新可持續經營機制作出深圳貢獻。