賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神 全力構(gòu)建中國式現(xiàn)代化龍華圖景

　日期：2024-09-26   來源：深圳特區(qū)報(bào)

　　圖為深圳北站片區(qū)

　　■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 楊明銘 吳禾昆

　　34項(xiàng)首批自主開展的綜合改革項(xiàng)目和41項(xiàng)年度改革任務(wù)有序推進(jìn)，“免申即享”政策持續(xù)保持全省第一、116項(xiàng)惠企利民事項(xiàng)兌現(xiàn)政策紅利超21億元；龍華國際合作中心累計(jì)接待超2000家國內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)、服務(wù)近20萬人次，全國首個(gè)位于“國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”的聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室落地龍華……

　　一直以來，龍華區(qū)對標(biāo)先行示范，與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革，銳意開拓全面擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮基層改革創(chuàng)新源頭活水作用，以一域的改革實(shí)踐服務(wù)發(fā)展大局，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。如今，龍華發(fā)展進(jìn)入由大向強(qiáng)、由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，龍華區(qū)將繼續(xù)攻堅(jiān)克難，在進(jìn)一步全面深化改革中破題前行，努力成為全市高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速新標(biāo)桿。

　　9月25日，中國共產(chǎn)黨深圳市龍華區(qū)第二屆委員會第七次全體會議召開，會議聽取了龍華區(qū)委書記王衛(wèi)代表區(qū)委常委會所作的報(bào)告，審議通過了《區(qū)委二屆七次全會改革任務(wù)書》。全會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，總結(jié)過去工作，激勵(lì)全區(qū)上下牢記使命任務(wù)，在新征程上進(jìn)一步全面深化改革，深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化龍華實(shí)踐。

　　新時(shí)代氣象萬千，新征程催人奮進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，龍華區(qū)將堅(jiān)定扛起使命重任，在進(jìn)一步全面深化改革中破題前行，再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗(yàn)、深化一批開放舉措，賡續(xù)弘揚(yáng)特區(qū)精神，全力構(gòu)建中國式現(xiàn)代化龍華圖景，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵作出龍華最大貢獻(xiàn)。

　　以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引

　　不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢

　　新時(shí)代以來，龍華區(qū)實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)重鎮(zhèn)到功能新區(qū)、從功能新區(qū)到行政區(qū)、從城市副中心到都市核心區(qū)“三次歷史性跨越”，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越2000億、3000億兩個(gè)大關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性突破。作為改革藍(lán)圖中“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵，進(jìn)一步全面深化改革，經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是重點(diǎn)。

　　龍華區(qū)將以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，通過深層次的機(jī)制改革、動能變革，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　突出“兩個(gè)毫不動搖”，進(jìn)一步完善促進(jìn)公平競爭體制機(jī)制。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。深化國資國企改革，堅(jiān)持市場化、功能化導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)核心功能，推動國資國企“走出去”，持續(xù)提升戰(zhàn)略引領(lǐng)力和核心競爭力；深化集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級機(jī)制改革，推進(jìn)股份合作公司規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力和競爭力；健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制，為民營企業(yè)發(fā)展提供公平機(jī)會、營造良好環(huán)境；全方位深層次打造一流營商環(huán)境，按照市場化、法治化、國際化的原則，以改革優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)，厚植發(fā)展沃土。

　　突出發(fā)展和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育機(jī)制。聚焦“1+2+3”現(xiàn)代制造業(yè)戰(zhàn)略體系和“332”服務(wù)業(yè)體系，加快完善制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)韌性，構(gòu)建符合“三化三性一力”要求、具有龍華特點(diǎn)和龍華優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。完善支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；健全支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)更加專業(yè)化、高品質(zhì)、多樣化、便利化，不斷健全優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，塑造服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合機(jī)制，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)數(shù)字化、智能化、無人化。

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進(jìn)一步完善支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化教育方式、科研組織方式和人才培育方式，構(gòu)建協(xié)同高效創(chuàng)新生態(tài)體系，持續(xù)增強(qiáng)教育、科技、人才發(fā)展的目標(biāo)一致性、系統(tǒng)集成性和要素流動性，推動創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，深化教育綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制等改革，加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)；構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以科技“大創(chuàng)新”推動產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”；構(gòu)建全鏈條人才工作體系，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，著力打造更優(yōu)人才生態(tài)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的人才根基。

　　突出高水平對外開放，進(jìn)一步完善開放型經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持以開放促改革，積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在區(qū)域合作和國際交流中持續(xù)提升開放的力度、廣度、深度。健全“五外聯(lián)動”機(jī)制。持續(xù)搭平臺、建通道、優(yōu)生態(tài)，進(jìn)一步放大“五外聯(lián)動”綜合集成效應(yīng)。健全推動企業(yè)出海機(jī)制。拓展企業(yè)出海渠道和模式，為產(chǎn)業(yè)出海提供清單式一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更高水平“走出去”。優(yōu)化對內(nèi)開放布局。堅(jiān)持立足功能定位，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)化資源有效鏈接，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展格局。

　　突出激發(fā)內(nèi)需潛力，進(jìn)一步完善投資消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持有潛能的消費(fèi)和有效益的投資并重，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，以更具活力的內(nèi)需體系為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力。完善促進(jìn)投資體制機(jī)制。發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)帶動作用，完善激發(fā)社會資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，推動投資規(guī)模持續(xù)增長、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制。堅(jiān)持?jǐn)U大有效需求和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)相結(jié)合，持續(xù)拓展消費(fèi)新空間、打造消費(fèi)新場景，著力營造推動消費(fèi)升級的良好生態(tài)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革

　　形成高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力

　　善弈者謀勢，善謀者致遠(yuǎn)。進(jìn)一步全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用的同時(shí)，龍華區(qū)還將統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革工作，充分激發(fā)各方面動力和活力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、整體進(jìn)步，形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　健全城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制，堅(jiān)持人城產(chǎn)深度融合，著力解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，讓城區(qū)更宜居、更韌性、更智慧。具體來看，龍華區(qū)將構(gòu)建多規(guī)合一、多層細(xì)化、多域示范的空間規(guī)劃體系，構(gòu)建房地產(chǎn)全生命周期管理機(jī)制，探索建立更可持續(xù)的城市更新模式，完善土地高質(zhì)量開發(fā)利用機(jī)制，建立健全城區(qū)體檢機(jī)制，全面建設(shè)智慧互聯(lián)的數(shù)字城區(qū)。

　　健全全過程人民民主制度體系，聚焦發(fā)展全過程人民民主這一中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，落實(shí)人民當(dāng)家作主制度、健全協(xié)商民主機(jī)制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，進(jìn)一步提高制度化、規(guī)范化、程序化水平，探索全過程人民民主基層實(shí)踐的龍華路徑。

　　健全法治建設(shè)體制機(jī)制，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，以基層法治示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，確保改革和法治相統(tǒng)一、相銜接。

　　推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，健全意識形態(tài)工作機(jī)制、健全文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，推進(jìn)文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力，開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

　　健全保障和改善民生體制機(jī)制，聚焦“民生七優(yōu)”目標(biāo)，健全就業(yè)優(yōu)先政策體系、優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系、社會保障體系以及人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，以改革破解民生難題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體居民。

　　健全生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，完善生態(tài)文明考核管理機(jī)制健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制、完善生態(tài)惠民機(jī)制，全力打造城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，加快創(chuàng)建綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，構(gòu)建綠色高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　健全維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定體制機(jī)制，深化平安建設(shè)中心體系化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、無人機(jī)等新設(shè)備應(yīng)用，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“多調(diào)聯(lián)動 精智解紛”改革，持續(xù)健全“1256”精智治理體系，推廣大和社工村“黨建引領(lǐng) 五社聯(lián)動”模式建設(shè)水平更高、基礎(chǔ)更牢、群眾更滿意的平安龍華。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。龍華區(qū)將堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，健全全面從嚴(yán)治黨體系，在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范，為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全區(qū)將堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。深化黨的自我革命，龍華將推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，同時(shí)創(chuàng)新抓改革落實(shí)的體制機(jī)制，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落地。

　　百舸爭流，改革者先；千帆競發(fā)，創(chuàng)新者勝。站在新的歷史起點(diǎn)上，龍華區(qū)將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、敢作善為，革故鼎新、一往無前，開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革新局面，繪就中國式現(xiàn)代化龍華新圖景，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵，作出龍華新的更大貢獻(xiàn)。