市商務局：擴大國際合作提升開放能力和貿易投資水平 在服務國內國際雙循環中作基地作平臺作通道作樞紐
日期：2024-09-18 來源：深圳特區報
■ 深圳特區報記者 吳亞男
深圳外貿出口連續31年領跑全國，今年前7個月進出口規模再創歷史同期新高；外貿“朋友圈”覆蓋全球200多個國家和地區，深圳港國際班輪航線通達全球300多個港口；深圳企業在全球140多個國家和地區投資設立了上萬家企業及機構……
開放是中國式現代化的鮮明標識。黨的二十屆三中全會就“完善高水平對外開放體制機制”作出具體部署。作為外貿外資大市，深圳正深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，市商務局堅持以開放促改革促發展，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力、提升貿易投資合作質量和水平，努力在服務國內國際雙循環中作基地、作平臺、作通道、作樞紐，加快建設更高水平開放型經濟新體制，更好融入和服務新發展格局。
深化體制機制創新 塑造開放新優勢
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，穩步擴大制度型開放。擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，建立同國際通行規則銜接的合規機制，優化開放合作環境。
主動對接國際高標準經貿規則，在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規則、規制、管理、標準相通相容，是穩步擴大制度型開放的重要內容。作為我國改革開放的重要試驗田，深圳不斷深化體制機制創新，“擴大與港澳專業服務領域資格互認范圍”“打造跨境醫療健康服務創新發展新高地”“創新碼頭口岸國際中轉便捷通關模式”“創新跨境商事法律規則銜接機制”“創新知識產權綜合融資新模式”等多項“深圳經驗”入選國家全面深化服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”，獲全國推廣。
跨境貿易便利化水平持續提升。深圳國際貿易“單一窗口”已上線中央標準應用和地方特色應用，涉及多個業務領域和業務模塊，提供網上服務事項超2000項，在提升跨境貿易便利化水平、服務外貿高質量發展方面發揮著重要作用。
“深圳將完善建立同國際通行規則銜接的合規機制，加強貿易政策合規工作?！笔猩虅站钟嘘P負責人表示，從合規工作程序、工作職能、對象范圍、主體責任等方面全面夯實貿易政策合規工作保障，推動市、區多部門建立常態化長效化聯系溝通機制，實現政策合規全覆蓋。
擴大高水平對外開放，實施自由貿易試驗區提升戰略。在推動貨物貿易創新發展、推進服務貿易自由便利、便利商務人員臨時入境、健全完善風險防控制度等方面，深圳積極開展壓力測試和試點示范，加快探索與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監管模式。
創新推動外貿穩規模優結構
《決定》提出，要深化外貿體制改革。加快內外貿一體化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。創新發展數字貿易，推進跨境電商綜合試驗區建設。創新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，推進服務業擴大開放綜合試點示范。
貨物貿易、服務貿易、數字貿易是貿易強國的三大支柱。今年前7個月深圳貨物貿易進出口保持快速增長，服務貿易進出口增長勢頭良好。深圳跨境電子商務綜合試驗區建設綜合排名連續三年獲評全國第一檔“成效明顯”。深圳云服務發展水平位列全國第一梯隊，14家企業入選2023中國產業數字化百強榜。
推進貨物貿易優化升級。深圳積極培育高能級貿易主體和平臺，建設進口貿易促進創新示范區，持續打造羅湖黃金珠寶、南山醫療器械、龍崗眼鏡、龍華服裝、坪山新能源汽車、光明手表等國家外貿轉型升級基地。
市商務局有關負責人表示，深圳將持續完善貿易全鏈條數字化賦能機制，依托深圳國際貿易“單一窗口”，加強貿易數據融合利用；加快內外貿一體化發展，加強外貿新業態新模式發展，推動高質量實施RCEP等自由貿易協定，拓展企業的國際發展空間。
同時，構建跨境電商“關、匯、稅、貸、?！币惑w陽光化監管模式，不斷擴大深圳跨境電商陽光化規模；完善服務業擴大開放與服務貿易創新提升協同機制，力爭深圳納入服務業擴大開放綜合試點、國家服務貿易創新發展示范區。
以“心誠+行程”匯聚全球投資者
《決定》提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，依法保護外商投資權益。擴大鼓勵外商投資產業目錄。深化外商投資促進體制機制改革。完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。
持續優化外商投資環境。深圳出臺了《深圳經濟特區外商投資條例》，圍繞投資準入、投資便利、權益保障、政務服務等方面，促進外商投資，保護外商投資合法權益。構建“線上+線下”外商投資促進公共服務體系，印發《深圳市外商投資企業投訴工作辦法》，及時、公正、有效處理本市外商投資企業投訴。
加大吸引外商投資力度。深圳推出一系列政策舉措，吸引跨國公司在深設立地區總部和具有總部功能的機構，已認定沃爾瑪中國、凱為醫療等跨國公司總部企業。持續加大面向隱形冠軍、制造業龍頭等企業外資招引力度，培育壯大具有核心競爭力的總部企業集群。打造“投資深圳”品牌，持續舉辦深圳外商投資圓桌會議、深圳全球招商大會、海外推介會，面向全球推廣深圳的營商環境和創新生態，吸引世界500強、跨國公司、人才團隊來深投資合作、創新創業。
“深圳將不斷健全線上和線下外商投資促進公共服務體系，持續用好用足外資企業比較認可的我市外商投資企業權益保護服務工作站、市服務外資企業工作專班等實體化服務企業的工作機構，用好外商投資企業圓桌會議制度，助力外商投資企業用好用足政策紅利。”市商務局有關負責人表示，同時優化完善境外人員在深工作、生活便利制度，保障外資企業平等享受項目用地等要素獲取權益，在政府采購活動中對內外資企業生產的符合標準的產品一視同仁、平等對待。
多措并舉服務企業開拓全球市場
《決定》提出，完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，推動產業鏈供應鏈國際合作。完善推進高質量共建“一帶一路”機制。
一直以來，深圳積極服務企業拓展全球市場，推出對外投資、對外承包工程、境外重點展會等方面的支持政策，助力企業高質量“走出去”。商務、司法、貿促、海關、仲裁等多部門聯合共建深圳RCEP服務中心，幫助外向型企業全面認識、適應及用好RCEP各項協定。引導企業加強合規建設和風險管理，助力企業提升海外知識產權風險防范和糾紛應對能力。
市商務局有關負責人表示，深圳將健全對外投資管理服務體系，打造“線上線下、國內海外”全覆蓋的“走出去”綜合服務體系，構建多樣化專業性服務體系，建立“走出去”專家智庫，推動會計、法律等專業服務機構做好合規引導及國際商事等咨詢服務，支持“走出去”企業和服務機構建立合規經營體系。
深入參與“一帶一路”共建。2023年，深圳對共建“一帶一路”國家和地區進出口穩步增長，對外投資合作不斷深化。
市商務局有關負責人表示，深圳將持續完善“一帶一路”產業布局，推動“總部+基地、研發+生產”的建設模式；構建“一帶一路”海外倉網絡，面向“一帶一路”共建國家海外倉業務先行試點，推動深圳海外倉企業接入跨境電商線上綜合服務平臺海外倉模塊；完善“一帶一路”經貿服務網絡，推進與“一帶一路”共建國家市場對接、項目合作，完善綠色、數字、創新發展機制。