前海：風勁揚帆正當時
日期：2023-10-24 來源：深圳特區報
前海發展動能澎湃，全力以赴打造新時代改革開放“最濃縮最精華的核心引擎”。 深圳特區報記者 何龍 攝
■ 深圳特區報記者 吳徐美
金秋十月，前海潮涌，一片火熱。
前海首個高端人才公寓項目建設現場，隨著最后一車混凝土澆筑，主體結構提前封頂；前海綜合保稅區內，京東、拼多多、SHEIN等大企業布局正酣，從這里“鏈”動全球；大鏟灣港區，騰訊全球新總部“企鵝島”雛形顯現；前海深港國際金融城，高端金融機構與人才云集……
5年前的10月24日，習近平總書記到深圳視察，站在前海石旁深有感觸地說，發展這么快，說明前海的模式是可行的，要研究出一批可復制可推廣的經驗，向全國推廣；實踐證明，改革開放道路是正確的，必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲。
前海牢記習近平總書記的殷殷囑托，肩負打造全面深化改革創新試驗平臺、建設高水平對外開放門戶樞紐的使命任務，抓住“擴區”和“改革開放”兩個重點，規劃建設不斷落地，深港合作更加緊密，開發開放提速增效，呈現一派生機勃勃景象。
站在歷史新起點，前海全力以赴打造新時代改革開放“最濃縮最精華的核心引擎”，改革開放取得階段性成效，生機勃勃發展態勢持續彰顯，作為先行先試、引領制度創新的“策源地”，前海正譜寫粵港澳大灣區建設發展的新篇章。
同心聚力：深港合作實現“雙向奔赴”
這幾天，來前海e站通服務中心咨詢辦理業務的香港人更多了，有申請國際駕駛證的自由職業者、有申請線上學生津貼的高校實習生、也有辦理稅務相關業務的企業員工……以前，這些都需要他們回香港辦理。10月9日起，隨著香港一站式個人化數字服務平臺“智方便”進駐前海e站通，在內地工作及生活的香港市民在前海即可辦理300項香港政商服務。
“前海的數字化程度很高，港企注冊、開戶都有一套完整便捷的電子流程，不需要專程到前海辦理。”在點點通供應鏈科技（深圳）有限公司創始人、香港青年孔繁曦看來，前海的數字化、信息化服務不僅是她對前海的最初好感，更是助力她事業騰飛的“隱形翅膀”。
2018年，她在前海創立點點通，作為國內首個玉米及衍生產品供應鏈一站式服務平臺，點點通依托自主研發的貿易通及倉儲通系統，針對玉米產業鏈的各個參與環節提供“一鍵式采購”和“一鍵式銷售”，成交額每年達數百億元。
“點點通的母公司在香港，公司本身主要承擔科技研發功能，在前海能夠形成一個背靠資金、面向內地市場的資源交匯中樞，為企業發展鏈接各式各樣的資源，其中，前海豐富的信息類供應商、便利的跨境貿易結算，為企業節約了不少時間和成本。”孔繁曦說。
“依托香港、服務內地、面向世界”，這是前海的總定位。前海充分發揮深港現代服務業合作區的政策和區位優勢，為創業就業的港人港企鋪就發展“快車道”，凝聚成強大的前海引力。
這引力來自“雙向奔赴”的協作機制。今年2月，前海管理局與香港商務及經濟發展局聯合發布協同打造前海深港知識產權創新高地16條措施。今年8月底，前海管理局與香港發展局在香港簽署合作意向書，圍繞“攜手推進前海建設領域港澳規則銜接，拓展執業范圍”達成多項措施……頻密發布的協同政策，讓前海成為港人港企內地發展“第一站”“首選地”。
這引力來自“深港同心”的軟硬聯通，從深港青年夢工場、深港創新中心、深港商貿物流平臺，到深港國際金融城、深港國際法務區和國際人才港等深港平臺的“硬連接”，到“惠港9件實事”、前海港澳青年招聘計劃的“軟聯通”，豐富多樣的平臺渠道，讓更多港人港企“進得來”“留得住”“發展好”。
目前，前海累計吸引港資企業近萬家，夢工場累計孵化香港創業團隊超586家，融資額逾31億元。
“深港合作正處于‘雙向奔赴’的關鍵期、機遇期，前景廣闊、大有可為。接下來，前海將拿出最大的誠意，與香港同心聚力、同向發力，切實做好‘深港合作’大文章，攜手建設粵港澳大灣區，共同譜寫大灣區美好未來新篇章。”前海管理局有關負責人表示。
制度創新：迸發磁力釋放“雁陣效應”
哪里的創新空氣更清新，哪里的營商環境更優質，人才和企業就到哪里去。
10月23日一大早，香港執業會計師特許稅務師張國和來到前海國際稅務師大廈，當天是他合伙聯營的永誠（深圳）稅務師事務所有限公司的正式喬遷日，也是深圳市盛天誠稅務師事務所有限責任公司創辦以來的首次遷址。走進大廈7樓的辦公地，無論從辦公室還是會議室，窗外海景都能一覽無余，張國和與盛天誠董事長張慶云格外滿意。
“接下來，我計劃申請前海的人才房，在這里長期辦公，助力稅務業務加快擴張，開拓更大市場空間。”作為首批完成跨境執業備案的港澳涉稅專業人士，張國和滿懷信心。
本月17日，深圳市立業工業集團有限公司總部入駐前海，該企業為中國500強企業、中國制造業500強企業——深圳市立業集團有限公司旗下子公司。
“前海作為國家級平臺，有著良好的營商環境和政策優勢。立業工業集團總部入駐前海，標志著立業集團走上了一個新的發展階段，必將進一步提升整個集團的研發實力和創新能力，為我們帶來更廣闊的發展空間。”深圳市立業集團有限公司董事長林立表示，立業工業集團將扎根前海，堅持以工業制造業為核心，充分發揮工業企業的引領作用，助力前海和深圳工業制造業實現更高質量發展。
創新的基因根植前海，躍動不息。2023年是中國自貿試驗區建設十周年，也是前海蛇口自貿片區掛牌成立8周年。目前，前海正落地落實今年6月國務院印發的《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施》，通過7大部分55項具體任務，聚焦貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時入境、數字貿易、營商環境等領域，加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制，在推進高標準制度型開放方面取得明顯進展。
作為新時代“制度創新策源地”和“改革開放試驗田”，截至今年8月底，前海在投資、貿易、金融、法治等領域累計推出制度創新成果805項，其中在全國復制推廣78項。
發展的底色繪就前海，迸發“磁力”。中集前海國際中心啟動全球招商，將以“總部集群”的平臺定位推動前海產業發展；騰訊全球總部“企鵝島”建設提速，將成為深圳建設“全球海洋中心城市”的濱海標志性科技創新園區……
制度創新動能始終澎湃，高質量發展步伐從“蹄疾步穩”到“加速快跑”，助力前海成為我國發展最快、質量最高、效益最好的區域之一，今年上半年，前海合作區實現地區生產總值983.05億元，同比增長15.8%。
擴大開放：融通大灣區聯通全世界
前海作為改革開放前沿陣地，是深圳和香港的連接點，更是融通大灣區及聯通世界的重要樞紐。
走讀“大前海”，前海綜合交通樞紐項目建設如火如荼，建成后將成為亞洲第一、世界第四大地下交通樞紐換乘站；機場東綜合交通樞紐將引入深江鐵路、廣深第二高鐵、深大城際等高鐵，并實現無縫換乘，成為機場三大航站區中唯一的空鐵聯運樞紐；深惠城際、深大城際取得新進展，港深西部鐵路（洪水橋至前海）項目次階段研究預計明年年中完成。前海構建內聯外暢交通格局，擁有1個國際機場、5個對外開放口岸、6個港口碼頭。
續寫“大開放”，共享開放的大市場，吸引外資外商紛紛投下信任票。
跨境金融“生態圈”，加速形成。今年3月，亞丁金融集團有限公司落戶前海，時隔兩月即入選中國外匯交易中心認定的首批“北向互換通”境外投資機構名單，這也成為亞丁落戶后取得的第一個北向跨境投資資質；今年4月，安永大灣區卓越服務中心在前海啟動，在8月安永舉辦的“2023聚能大灣區”論壇上就宣布該中心已取得發展新成效。據悉，截至9月底，前海FT開設賬戶2295個，累計交易額折合人民幣5521億元，其中與香港發生的跨境收支占比82.7%，累計發放貸款305億元。
跨境法律“深化鍵”，早已按下。2022年，深圳國際仲裁院受理案件總爭議金額達1272億元，躍居亞洲第一、全球前三；前海法院則首創“港區陪審”“港區調解”制度，適用域外法審理案件184件，其中適用香港法審理121件、全國第一。目前，前海已推出170多項法治創新成果，半數以上在各地復制推廣。
正值十月，對前海來說，不只是收獲的季節，更是年終沖刺的關鍵時期。進入第四季度，前海22個項目集中啟動開工，投資總額達93億元；“金融支持前海30條”熱度不減，涉及人民銀行、外匯局職責的政策落地率近九成，推進跨境金融改革創新提速增效……
活力十足的前海，正踏上新的趕考之路，將繼續精耕細作、精雕細琢，加快建設全球資源配置能力強、創新策源能力強、協同發展帶動能力強的高質量發展引擎，努力把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變成生動實踐和美好現實。