302項制度創新成果全國推廣

　日期：2023-09-28   來源：深圳特區報

　　據新華社北京9月27日電　2013年9月29日，中國第一個自貿試驗區在上海揭牌運行。十年來，自貿試驗區建設取得了哪些顯著成效？新征程上，如何深入實施自貿試驗區提升戰略？國務院新聞辦公室27日舉行新聞發布會，介紹自貿試驗區建設十周年有關情況。

　　“十年來，自貿試驗區在貿易、投資、金融、航運、人才等方面對接國際通行規則，推出了一大批基礎性、開創性改革開放舉措，形成了許多標志性、引領性制度創新成果，培育了一批具有國際競爭力的產業集群，站在了中國高水平對外開放的前列。”商務部副部長盛秋平說。

　　盛秋平介紹，2022年，21個自貿試驗區以不到千分之四的國土面積，貢獻了占全國18.1%的外商投資和17.9%的進出口貿易，2023年上半年進一步提升到18.4%和18.6%。

　　通過先行先試、探索形成可復制可推廣的改革試點經驗，是自貿試驗區建設的重要使命。商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉介紹，十年來，商務部會同有關地方和部門及時總結“試得好、看得準、風險可控”的創新成果，向更大范圍復制推廣。截至目前，國家層面已累計復制推廣了302項自貿試驗區制度創新成果，各省區市自行推廣復制超過2800項。

　　國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰介紹，2013年以來，國家外匯局在自貿試驗區分6批先行先試24項外匯管理創新措施，涉及便利跨境貿易外匯收支、便利跨境投資、推動形成“準入前國民待遇加負面清單”的外資管理框架、優化外債管理方式、支持跨國公司跨境資金集中運營管理等。“2022年，自貿試驗區跨境收支同比增長14.7%，比全國高出8.7個百分點。”

　　海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振沖說，十年來，自貿試驗區進出口規模不斷發展。2022年進出口值達7.5萬億元，占外貿的比重由十年前的2.7%增長至2022年的17.9%。

　　在談到如何深入實施自貿試驗區提升戰略時，盛秋平表示，將研究制定綜合性指導文件，明確未來發展的目標定位，在貿易、投資、金融、數據跨境流動等重點領域集中推出一批引領性、集成性改革舉措。同時，支持各自貿試驗區進一步深化差別化探索，圍繞生物醫藥、海洋經濟、大宗商品貿易等重點領域，推動全產業鏈創新發展。

　　“目前，自貿試驗區外資準入負面清單已經實現了制造業‘清零’，下一步將重點推進服務業開放。”盛秋平說，將與有關部門一道深化研究，推動合理縮減自貿試驗區外商投資負面清單。同時，推動出臺跨境服務貿易負面清單，引領全國持續擴大開放。