聚焦三大核心任務 加快建設物流中心

　日期：2023-09-26   來源：深圳特區報

　　■ 王文博

　　提要

　　定位國際綜合交通樞紐城市，深圳具備較為完善的物流基礎設施和較強的物流服務能力，有基礎、有條件、有能力打造具有全球重要影響力的物流中心。

　　深圳打造具有全球重要影響力的物流中心，核心任務是建成國際航運樞紐、國際航空物流樞紐和國際供應鏈管理中心，要凸顯國際元素，聚焦物流功能，強化中心作用。

　　物流業是支撐和保障我國國民經濟和社會發展的基礎性、戰略性和先導性產業，對于保障產業鏈供應鏈安全穩定、支撐經濟實現高質量發展、穩定宏觀經濟大局，助力構建新發展格局具有重要戰略意義。

　　近年來，黨和國家高度重視現代物流業的發展。黨的二十大報告指出，要建設高效順暢的流通體系，降低物流成本。2022年12月，國務院辦公廳印發《“十四五”現代物流發展規劃》，提出到2025年，基本建成供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系。

　　深圳有基礎有條件有能力打造具有全球重要影響力的物流中心

　　定位國際綜合交通樞紐城市，深圳具備較為完善的物流基礎設施和較強的物流服務能力，有基礎、有條件、有能力打造具有全球重要影響力的物流中心。2022年，深圳港集裝箱吞吐量突破3000萬標箱大關，成為繼上海、新加坡、寧波舟山港之后全球第四個年突破3000萬標箱的港口。粵港澳大灣區組合港體系覆蓋范圍不斷擴展，小漠國際物流港實現開港運營，媽灣智慧港實現從傳統碼頭到智慧碼頭的跨越發展，“深圳-喀什”班列常態化穩定開行，“灣區號”中歐班列開行數量穩步提升。深圳機場覆蓋四大洲的國際貨運航線網絡不斷完善，貨郵吞吐量從2016年的112.6萬噸提升至2022年的150.7萬噸，穩居國內第三。今年7月，深圳生產服務型國家物流樞紐入選2023年國家物流樞紐建設名單，深圳已成為兼有商貿服務型、空港型、港口型和生產服務型4種類型國家物流樞紐的承載城市。作為國家供應鏈創新與應用示范城市之一，深圳聚集了一批供應鏈服務企業。根據《深圳市加快推進供應鏈創新與發展三年行動計劃（2023-2025年）》，未來深圳將打造成為供應鏈創新與應用的示范高地。

　　深圳打造具有全球重要影響力的物流中心要錨定三大核心任務

　　深圳建設具有全球重要影響力的物流中心，要凸顯國際元素，聚焦物流功能，強化中心作用。“全球”明確了建設范圍，就是要放眼全球，以國際化的視野和眼光，營造與國際接軌的營商環境，匯聚國際化的專業人才，培育國際一流的物流企業，積極參與全球物流和供應鏈領域競爭。“物流”明確了建設內容，其核心產業內涵是物流，要依托深圳完善的交通物流基礎設施，服務深圳“20+8”產業集群、持續構建現代化、智能化、低碳化的物流產業體系。“中心”明確了建設目標，“中心”意味著在全球物流和供應鏈領域要具備知名度、影響力和話語權。因此，應當注重并不斷強化深圳在全球物流和供應鏈領域的組織能力、管理能力和資源配置能力，發展樞紐經濟，打造樞紐節點。

　　深圳打造具有全球重要影響力的物流中心，核心任務是建成國際航運樞紐、國際航空物流樞紐和國際供應鏈管理中心。

　　首先要強化樞紐功能，提升國際航運競爭力，打造國際航運樞紐。港口作為聯通國際和國內兩個循環的“樞紐”，在國家物流樞紐建設中扮演著重要角色，也是支持我國產業參與全球產業鏈、價值鏈分工的主要保障。深圳打造國際航運樞紐，一是加強港口基礎設施建設，完善后方陸域服務配套。提升深圳港航道通行能力，重點是西部港區大型船舶進出港能力。加快鹽田港區東作業區建設，鞏固提升華南地區超大型船舶首選港地位。優化公路疏港網絡，加強后方港口配套用地管控，探索空間集約復合利用。二是提升水水中轉比例，進一步推廣大灣區組合港體系。不斷提升通關效率，推動水路組合港間專線駁船班輪化運輸，推進“駁船-大船”中轉業務。支持企業加大對西江、北江駁運市場拓展，助力江海聯運發展。深化以深圳港為核心的組合港體系建設，進一步拓展粵港澳大灣區組合港覆蓋范圍。三是大力發展多式聯運，不斷提升對內對外的輻射力影響力。加快推動平鹽鐵路改擴建。重點聚焦廣西、江西、湖南等主要貨源地，探索云貴、川渝等潛在貨源腹地，提升內陸港輻射范圍。通過開展腹地全程物流業務，不斷提升與腹地合作黏性。借助“灣區號”中歐班列、“深圳-喀什”班列，探索構建“一帶一路”海鐵聯運大通道。四是加強深港合作，以港口物流和供應鏈服務為基礎，積極發展高端特色航運服務業，實現港航業高質量發展。以集裝箱物流為重點，發展滾裝物流、冷鏈物流、中轉集拼、跨境電商等新業態。強化深港港口聯動，在基礎設施、港航信息、業務運營等領域推動實現組合運作模式。加快聚集國際化、高端化航運產業要素，培育發展航運融資、航運保險、航運結算、航材租賃、船舶交易和航運仲裁等，打造航運服務總部經濟聚集區，不斷提升國際航運競爭力。五是積極建設全球領先的智慧化、綠色化港口。綜合運用新一代物聯網、人工智能、5G、區塊鏈等技術，加快推動龍門吊遠程操控、拖車無人駕駛等技術應用，建設深圳港航物流數字平臺，實現港航物流數據互聯共享。加快港口航運物流裝備和生產運營綠色化、電動化改造。緊抓全球能源體系變革帶來的LNG海運需求快速增長發展機遇，大力發展LNG加注。

　　其次要構建通達全球的航空貨運網絡體系，打造國際航空物流樞紐。航空物流憑借其高時效性、高附加值、高安全性等特點，已成為先進制造業等適航性產業發展的重要保障。據統計，航空貨運量占全球貿易總量的1%，但貨物價值占全球貿易總價值的35%。深圳打造國際航空物流樞紐，一是加快完善物流網絡。通達全球的航空物流網絡是航空物流發展的先決條件和重要支撐。在加密和鞏固現有洲際全貨運航線、加強客運腹艙貨運能力的基礎上，進一步拓展洲際全貨運通航點，尤其是開通與深圳“20+8”產業集群進出口需求相匹配的國際全貨運通航點。二是大力培育運營主體。在支持現有主要基地航空公司做大做強的基礎上，大力推動國內三大航，以及UPS、DHL、FedEx三大國際快遞商加大運力投放，積極引入、培育國際知名航空物流企業、航空貨代企業等各類主體。三是打造臨空產業集群。按照“港-產-城”空間布局理念，充分利用前海深港現代服務業合作區、寶安區等區域的政策優勢和發展空間，以航空物流為核心，重點發展集成電路、生物醫藥等先進制造業，以及國際會展、跨境電商、總部經濟、航空培訓等現代服務業，打造具有深圳特色的、“適航先進制造業+臨空現代服務業”為主導的臨空產業集群。四是注重開展內外合作。落實《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，積極開展深港航空物流合作，聚焦航空物流數據互聯互通、跨境快速通關，推進兩地機場協同發展。積極助力國家推進高水平對外開放，借助快遞、跨境電商等重點行業“走出去”的發展需要，積極延伸海外航空物流服務網絡。五是積極發展低空經濟。依托智慧物流、空中交通、文體旅游、公共服務、工業應用等眾多場景，加快建設完善低空經濟基礎設施項目和產業創新載體，吸引培育優質低空經濟產業鏈企業，加快構建包括研發、制造、運營、服務、保障等在內的低空經濟全產業鏈。

　　第三要先行先試，勇于創新，打造國際供應鏈管理中心。黨的二十大報告指出，要著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。深圳作為首批全國供應鏈創新與應用示范城市，打造國際供應鏈管理中心，對于助力制造業高質量發展、提振外貿、保障產業鏈供應鏈安全穩定具有重要意義。深圳打造國際供應鏈管理中心，一是促進物流業與制造業深度融合。鼓勵物流企業深度融入深圳“20+8”產業集群生產制造企業的庫存管理、“線邊物流”、供應鏈一體化服務等全流程，提供一體化、數字化、“嵌入式”供應鏈解決方案及交付服務。支持物流企業拓展服務網絡，延伸服務鏈條，向供應鏈企業轉型發展，提升對生產制造企業的服務水平。二是逐步提升深圳大宗商品和電子元器件的全球資源配置能力。借助前海聯合交易中心等平臺載體，通過對大宗商品和電子元器件產業鏈供應鏈的全面介入，依托市場規模和產業基礎，逐步提升深圳大宗商品和電子元器件的全球話語權，更好保障深圳和全國產業鏈供應鏈穩定，增強外貿發展韌性。三是引導供應鏈海外布局，積極參與“一帶一路”建設。鼓勵深圳供應鏈服務企業與制造業企業、貿易企業、跨境電商企業等，聚焦“一帶一路”共建國家、RCEP國家、東盟和歐盟國家，通過靈活多樣的投資模式或業務合作模式，實現“組團式走出去”。四是注重供應鏈領域的數字化場景建設。引導供應鏈行業企業使用大數據、區塊鏈、AI等新技術，為深圳“20+8”產業集群的具體業務場景賦能，打造“數智化”供應鏈鏈條。五是充分發揮國資國企的資源優勢，助力深圳供應鏈發展。充分發揮深圳國資國企在國內外的交通基礎設施和倉儲物流設施資源以及品牌、業務、資金優勢，通過市場化的方式，賦能深圳加快構建高效、便捷的供應鏈服務體系。

　　（作者系中國<深圳>綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所執行所長）