把握中國共產黨農民教育新方向

　日期：2021-07-12   來源：中國社會科學網-中國社會科學報

　　過去一百年，中國共產黨農民教育在歷經革命年代血雨腥風的洗禮、改革開放和發展期間的實踐檢驗以及國際國內世情國情的深刻變化中，創造了一個又一個彪炳史冊的輝煌成就。新時代，新征程，回望來路，是為了更好擘畫和錨定前行的方向。繼續推進百年中國共產黨農民教育，應賡續初心使命，抓住鄉村振興機遇，落實農業農村優先發展總方針，全面開啟農業農村現代化新征程，做強做特農民教育，真正贏得農民全面發展主動、贏得鄉村全面振興優勢、贏得農業農村現代化未來。

　　第一，優化頂層設計，創新農民教育共享式發展新理念。當前，中國已進入加強農業農村現代化建設的關鍵時期，鄉村振興的時代東風不僅賦予了農民教育新的使命擔當，同時也為其提供了千載難逢的發展機遇。農民教育應徹底擺脫往昔那種“管家婆”式的思維邏輯，把共享式發展作為農民教育頂層設計的邏輯起點，立足于新時代的時勢坐標，堅持把立德樹人的成效作為檢驗農民教育成果的根本標準，以復合型創新性人才培養質量的不斷提升為核心，以基礎性知識、技能性知識以及發展性知識教育為龍頭，以鄉村精神文化教育為支撐，以相關利益方協調共生的多維度參與和謀求國別間協同推進力量與個體選擇“時序性”的協同為路徑，以共建共享型制度環境和思想輿論環境的營造為保障，樹立開放協調、共享互利、資源互補型的農民教育新理念，使農民教育在與經濟社會的良性互動中開新局、出新績，進而在人類命運共同體的構建中實現農民教育領跑脫貧攻堅與鄉村振興有效接續之設計目標。

　　第二，構建聯動機制，繪就農民教育協同式治理新藍圖。構建協同治理型的聯動機制，一要在科學統籌政府管理部門等外部治理主體以迅速集聚發展資源、營造良性循環大環境的基礎上，充分考慮農民教育主辦機構辦學自主權彰顯及內生發展動力激發的需求，構建內部治理為主、外部治理為輔的內外結合型的聯動機制；二要統籌考慮新型農業經營主體、市場、農村工作委員會等社會環境與農民教育主辦機構的復雜關系，并在科學處理好農民教育人才培養質量治理、財務管理模式治理等專項治理的同時，重點對影響農民教育發展的各種社會環境因素進行綜合治理，形成專項治理和綜合治理協同聯動機制；三要在靈活運用黨的各項有利于整治農民教育“一鍋燉”“攤指標”等表層亂象之制度和政策的基礎上，對影響農民教育內涵式發展的辦學理念、師資隊伍等本質層面的制度、精神和文化等內容進行治理，構建標本兼治型的聯動機制；四要逐漸消解現有教育扶持政策的規模偏好思維，在科學統籌學校、市場、政府等多元主體利益契合及農民教育有效供給的前提下，充分考慮農民發展性需求與農業供給側結構性改革之間的耦合關聯，對發展性農民的教育成長適當關切，進而構建社會資源多維參與及教育主體適當傾斜的單雙結合型聯動機制。

　　第三，深化改革創新，塑造農民教育內涵式變革新取向。要實現農民教育的內涵式發展，一要樹立“為農”式的教育理念，走價值取向融合之路。要徹底改變農民教育城市化之發展趨向，適當降低往昔“離農”式教育價值取向的結構比重，把原來以滿足城市用人需求為導向的純粹輸出型的價值取向調整為先滿足鄉村內部發展需求再合理流向城市，實現教育價值取向的融合發展。二要消解單一化教育內容的思維定式。要積極扭轉農民教育內容專注思政性、技能性知識之發展傾向，走教育內容立體化創新之路。要在適當兼顧農民基礎性知識教育需求的前提下，以影響農民生存所急需的技能性知識為基礎，加大發展性、創新性知識的占比，走知識融合型立體化發展之路。三要解構程序化的教育模式。要了解“灌輸式”“教化式”教育模式對提高農民教育積極性和主動性的負面影響，充分利用大數據、人工智能等技術，通過建構“產教融合、工學結合”等多元模式之途徑來解構原有程序化的教育模式，促進農民教育從單一化走向多元化發展。

　　第四，消解博弈悖論，構建農民教育開放式發展新秩序。塑造農民教育開放式發展新秩序，首先要消解教育觀念層面的博弈悖論，建構起開放式辦學新理念。要充分利用“一帶一路”倡議的發展機遇，通過構建人類命運共同體之國際化途徑，采取策略性引進、本土化吸收的方式，快速與國際農民教育接軌，迅速吸收國外先進的農民教育理念并使之與中國農民教育實踐相結合，消解教育理念融合之間的國別痕跡，進而在國外先進理念的中國化實踐中逐漸縮小與國際農民教育之間的差距。其次要消解師資隊伍層面的博弈悖論，創設出國際化師資隊伍建設新環境。要以學科發展和專業建設為契機，以國際性學術會議和科研合作項目等為溝通平臺，吸納具有國際農業發展視野和實踐經驗的優秀教師加盟中國農民教育，營造農民教育“在地國際化”發展環境，消弭人才隊伍建設之間的國別觀念，并在與國際信息資源的高效傳遞及對接中提升農民教育師資隊伍的國際視野。最后要消解人才培養層面的博弈悖論，開發出國際化人才培養新模式。要充分利用各類跨國公司等建設的農業科技園區、農業產業基地、國際教育服務機構等平臺，采取聯合培養、跨國實習、外出訪學、基地實踐等多種培養形式，創新國際化人才培養模式，建立國際化人才認證體系及質量保障體系，進而在農民教育的國際化發展和國別間變遷的過程中，培養具備全球化發展視野、生態化發展自覺的復合性創新型職業農民，最終在辦學理念、師資隊伍、培養模式等方面的國際化中構建農民教育開放式發展新秩序。

　　歷史照亮未來，征程未有窮期。中國農民教育進入新時代，唯有對建黨百年來農民教育歷史懷有敬畏之情，結合中國農業農村現代化建設及農業供給側結構性改革之新要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以農民教育治理能力和治理體系現代化建設為抓手，深入貫徹落實黨的十九大和全國教育大會的新部署、新要求，堅持立德樹人，夯實新時代農民教育的實踐基礎，豐富新時代黨的農民教育思想，完善新時代中國特色社會主義教育體系，實現教育理論、教育制度等層面的與時俱進，才能在歷史與現實的經緯交織中擘畫新時代農民教育發展的新藍圖，譜寫新時代農民教育的壯麗史詩。

　　【本文系國家社科基金項目“民族地區新型職業農民專業化發展與鄉村振興協同推進研究”（20BSH07）階段性成果】

　　（作者系銅仁學院研究生院院長、教授）