【學(xué)習(xí)明理】在守正創(chuàng)新中持續(xù)加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)

　日期：2021-06-04   來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合提及國(guó)際傳播能力建設(shè)。2013年12月30日，中共中央政治局就提高國(guó)家文化軟實(shí)力研究進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，要“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”，簡(jiǎn)單明了地概括了我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要手段和任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)的內(nèi)涵經(jīng)歷2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、2016年黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)等一系列重要會(huì)議的延展，并在習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研中央級(jí)主流媒體的重要講話(huà)和指示中得以豐富完善，逐步形成了從拓寬國(guó)際傳播主體、打造外宣旗艦媒體、構(gòu)建中國(guó)話(huà)語(yǔ)體系，到實(shí)現(xiàn)“四力”傳播效能目標(biāo)的完整體系。

　　2021年5月31日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)中有關(guān)加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的講話(huà)，是近年來(lái)對(duì)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容最完整、最系統(tǒng)、最集中的概括和闡述。當(dāng)前，將“加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)”作為中共中央政治局集體學(xué)習(xí)的議題，有其現(xiàn)實(shí)性、急迫性和針對(duì)性。

　　從現(xiàn)實(shí)性看，中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視對(duì)外宣傳工作，自新中國(guó)成立到20世紀(jì)90年代，外宣工作與外交主旋律同頻共振。雖然經(jīng)歷了“一邊倒”“一條線(xiàn)”“不結(jié)盟”“伙伴關(guān)系”等不同歷史時(shí)期的變化，但是外宣工作的參照系并沒(méi)有發(fā)生太大的改變。進(jìn)入21世紀(jì)，外交主旋律發(fā)生了重大變化，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，中國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際地位和國(guó)際威望穩(wěn)步提升。近年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民相繼取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史成果，通過(guò)積極提供中國(guó)理念、中國(guó)智慧和中國(guó)方案，彰顯了自身參與全球治理、推動(dòng)世界秩序變革的能力。因此，形成與我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，向世界講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，是加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。

　　從急迫性看，世界百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情肆虐全球，深刻影響著世界政治、經(jīng)濟(jì)格局，也對(duì)當(dāng)前全球治理的邏輯提出了挑戰(zhàn)。西方國(guó)家的部分政客在國(guó)際輿論上制造一些污名化言論抹黑中國(guó)，誤導(dǎo)公眾認(rèn)知、形成刻板印象、遏制中國(guó)發(fā)展。在“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際傳播格局中，中國(guó)的國(guó)際傳播仍然存在著信息流進(jìn)流出的“逆差”、中國(guó)真實(shí)形象和西方主觀(guān)印象的“反差”、軟實(shí)力和硬實(shí)力的“落差”，仍然存在“發(fā)不出聲音，講不清道理，得不到理解”的困境。因此，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，提高中國(guó)故事的能見(jiàn)度、認(rèn)知度、認(rèn)可度，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，是一項(xiàng)極具急迫性的工作。

　　從針對(duì)性看，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)逐步理順內(nèi)宣外宣體制，打造國(guó)際媒體集群，開(kāi)展國(guó)際輿論引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng)，初步構(gòu)建了多主體、立體式的大外宣格局，國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力有了很大的提升。不過(guò)與在國(guó)際輿論場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位的西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在議題的定義能力和價(jià)值觀(guān)的輸出能力等方面還有待提升。如以媒體傳播的能力來(lái)看，西方媒體對(duì)全球性事務(wù)報(bào)道呈現(xiàn)出及時(shí)多元、觀(guān)點(diǎn)充沛的特點(diǎn)，他們對(duì)事件的迅速反應(yīng)有助于其優(yōu)先獲得話(huà)語(yǔ)權(quán)。相較之下，中國(guó)的媒體在全球傳播的格局中雖然呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展勢(shì)頭，但是在國(guó)際大事解讀、觀(guān)點(diǎn)和話(huà)語(yǔ)多元化方面有待加強(qiáng)。以媒體傳播的效力來(lái)看，西方媒體的議題在全球的能見(jiàn)度、擴(kuò)散度和影響力上都更具優(yōu)勢(shì)，是全球信息和觀(guān)點(diǎn)的主要來(lái)源，在全球媒體的報(bào)道框架中起著一定的主導(dǎo)作用。在這種情況下，中國(guó)的一些媒體所傳播的積極正面的行動(dòng)和聲音就很難在全球傳播空間中產(chǎn)生預(yù)期的影響。因此，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，需要有針對(duì)性地開(kāi)展工作，注重實(shí)效。

　　習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)中提出了“一個(gè)戰(zhàn)略傳播體系”和“五個(gè)力”的建設(shè)目標(biāo)，即“構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，著力提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話(huà)語(yǔ)說(shuō)服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力”，這是對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)工作全新的頂層設(shè)計(jì)和研究布局。在這個(gè)頂層設(shè)計(jì)之下，習(xí)近平總書(shū)記闡釋了五個(gè)方面的具體任務(wù)，分別是訴諸表達(dá)闡釋的中國(guó)話(huà)語(yǔ)和中國(guó)敘事體系構(gòu)建；訴諸價(jià)值引領(lǐng)的中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案的宣介；訴諸民心相通的多元人文交流活動(dòng)的開(kāi)展；訴諸傳播效能的傳播策略和藝術(shù)的運(yùn)用；訴諸筑牢根基的組織領(lǐng)導(dǎo)、能力培養(yǎng)、理論研究、學(xué)科建設(shè)和后備人才培養(yǎng)。這些都為下一步的研究和實(shí)踐提出了新的課題。未來(lái)要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，以下六項(xiàng)工作需要持續(xù)推進(jìn)。

　　一是轉(zhuǎn)變國(guó)際傳播邏輯。應(yīng)強(qiáng)調(diào)從“觀(guān)念傳播”轉(zhuǎn)向“傳播觀(guān)念”，前者是以我為主的傳播，使用各種渠道，講自己想說(shuō)的內(nèi)容；后者是以需求為出發(fā)點(diǎn)，洞察受眾的偏向和喜好，說(shuō)受眾聽(tīng)得進(jìn)的內(nèi)容。

　　二是樹(shù)立“頂天立地”理念。“頂天”是指回應(yīng)戰(zhàn)略傳播的需求，做好頂層設(shè)計(jì)，為中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案的傳播提供豐富的理論和知識(shí)準(zhǔn)備；完善國(guó)際傳播的全球化布局，構(gòu)建適當(dāng)?shù)膫鞑ンw系。“立地”是指具體的傳播議題應(yīng)貼近普通公眾生活，傳播話(huà)語(yǔ)應(yīng)貼近受眾理解習(xí)慣，讓中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案的宣介既有理論高度，又有情感溫度。

　　三是制定精準(zhǔn)傳播策略。應(yīng)面對(duì)不同國(guó)家的內(nèi)部環(huán)境，找準(zhǔn)價(jià)值意義的契合點(diǎn)和內(nèi)容渠道的貼合點(diǎn)，在尊重差異的基礎(chǔ)上因勢(shì)利導(dǎo)，構(gòu)建分區(qū)域、分眾化、精細(xì)化、定制化的精準(zhǔn)傳播策略。

　　四是拓寬傳播渠道路徑。應(yīng)積極拓展傳播渠道、豐富傳播路徑。中國(guó)外宣媒體要關(guān)注全球事務(wù)，持續(xù)積極發(fā)聲，表達(dá)立場(chǎng)態(tài)度，占領(lǐng)輿論高地，吸引國(guó)外媒體的轉(zhuǎn)載和引用，擴(kuò)大傳播的影響力；中國(guó)企業(yè)要利用走出去的機(jī)會(huì)，開(kāi)展跨文化融合活動(dòng)，在樹(shù)立企業(yè)海外品牌形象的同時(shí)致力于民心相通的工作；中國(guó)智庫(kù)要積極開(kāi)展對(duì)外交流，與各國(guó)智庫(kù)專(zhuān)家就共同關(guān)心的問(wèn)題展開(kāi)討論，謀求觀(guān)點(diǎn)的海外傳播；學(xué)術(shù)界應(yīng)當(dāng)從學(xué)術(shù)研究的角度出發(fā)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，通過(guò)與國(guó)外高校和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦研討會(huì)、開(kāi)辦講座等方式傳播中國(guó)聲音。

　　五是構(gòu)建多元話(huà)語(yǔ)方式。政府發(fā)言人代表官方發(fā)聲，多使用官方話(huà)語(yǔ)體系；智庫(kù)以全球共同關(guān)注的問(wèn)題為研究導(dǎo)向，以預(yù)示未來(lái)人類(lèi)世界的困境與危機(jī)并提出積極對(duì)策為依歸，就需要多使用學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)達(dá)到彼此角色認(rèn)同和愿意開(kāi)展對(duì)話(huà)的效果；意見(jiàn)領(lǐng)袖則需要重視人格化傳播，突出個(gè)性的話(huà)語(yǔ)，傳播的內(nèi)容會(huì)更容易得到共鳴和認(rèn)同。

　　六是結(jié)合受眾講好故事。應(yīng)充分考慮跨文化傳播的特殊性，提供當(dāng)?shù)厥鼙娨子诮邮堋⑾猜剺?lè)見(jiàn)的內(nèi)容。如傳播“一帶一路”倡議需契合項(xiàng)目建設(shè)所在國(guó)家民眾的需求，講述如何帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造福當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的故事，突出其帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和利好，讓抽象和宏大的理念直指人心，讓更多人愿意主動(dòng)聆聽(tīng)、理解并最終受惠。

　　　（作者系中國(guó)傳媒大學(xué)政府與公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）