社科評(píng)論｜國家社科基金重在發(fā)揮導(dǎo)向作用

　　“十四五”開局之年，國家社科基金經(jīng)費(fèi)投入再創(chuàng)歷史新高。據(jù)全國社科工作辦網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)顯示，2021年國家社科基金經(jīng)費(fèi)達(dá)26.5億元，比2020年增加8454.04萬元，增長3.3%。在中央部門緊縮開支、“過緊日子”的要求下，國家社科基金經(jīng)費(fèi)投入非但沒有減少，反而逆勢增長，創(chuàng)出歷史新高，實(shí)屬難能可貴。

　　自2016年習(xí)近平總書記發(fā)表“5·17”講話以來，國家不斷加大對(duì)社科基金的投入。“十三五”時(shí)期，國家對(duì)社科基金投入達(dá)117億元。其具體情況如下：2016年20.5億元，比上年增長15.16%；2017年22億元，比上年增長10%；2018年23.5億元，比上年增長7.46%；2019年25.7億元，比上年增長6.32%；2020年25.6億元，比上年增長-0.32%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，2016、2017年國家社科基金增長超過10%。2018、2019年增長放緩，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩以及國家緊縮財(cái)政支出有關(guān)。2020年，受新冠肺炎疫情以及經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，國家社科基金經(jīng)費(fèi)有所減少，但降幅非常小。2021年，國家社科基金經(jīng)費(fèi)投入很快實(shí)現(xiàn)正增長，這充分說明國家對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的高度重視與迫切需要。

　　國家不斷加大對(duì)社科基金的投入，意味著基金管理部門工作量的增加。2018年，國家成立全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室的基礎(chǔ)上組建成立全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室（簡稱“全國社科工作辦”）。全國社科工作辦成立以后，其職能比以前大為擴(kuò)充，各方面工作量也有所增加。近些年，學(xué)界關(guān)于國家社科基金經(jīng)費(fèi)報(bào)銷難的問題爭議不斷。為此，全國社科工作辦發(fā)布一系列管理規(guī)定，放寬對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的限制，一定程度上緩解了經(jīng)費(fèi)報(bào)銷難、程序煩瑣的問題。加強(qiáng)國家社科基金經(jīng)費(fèi)管理，讓國家社科基金專門用于科研，這應(yīng)該是基金管理部門以及各個(gè)單位財(cái)務(wù)部門的職責(zé)所在。2021年，隨著國家社科基金投入的增加，如何將這筆基金統(tǒng)籌安排并合理使用，無疑是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)且專業(yè)性強(qiáng)的工作。

　　國家不斷加大對(duì)社科基金的投入，還意味著將有更多學(xué)者、更多項(xiàng)目、更多成果出版獲得資助。國家社科基金項(xiàng)目因其所具有的權(quán)威性，歷來為各方所重視。近些年，高等學(xué)校、社科研究機(jī)構(gòu)在學(xué)科評(píng)估、職稱評(píng)定、人才評(píng)選、學(xué)術(shù)影響力方面不斷加大國家社科基金項(xiàng)目的權(quán)重，基金項(xiàng)目也對(duì)學(xué)者個(gè)人的職業(yè)發(fā)展與職稱晉升產(chǎn)生重要影響。在這種情況下，有些學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)為了獲得國家社科基金項(xiàng)目，可謂煞費(fèi)苦心做工作，千方百計(jì)跑路子；有些學(xué)者為了獲得國家社科基金項(xiàng)目，不厭其煩改材料，到處求人提意見。學(xué)術(shù)界被這種“唯項(xiàng)目”“唯科研”的風(fēng)氣浸染日久，很多學(xué)者也陷入其中而難以自拔，這就在無形中形成對(duì)國家社科基金項(xiàng)目的“追逐風(fēng)”“崇拜癥”。獲得基金資助固然可喜，但用好基金則更為關(guān)鍵。殊不知項(xiàng)目申請(qǐng)與執(zhí)行結(jié)果之間有一定距離，全國社科工作辦網(wǎng)站會(huì)定期公布撤項(xiàng)方面的信息，這與項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理、達(dá)不到預(yù)期成果有密切關(guān)系。為此，學(xué)者個(gè)人在申請(qǐng)項(xiàng)目之時(shí)需慎重考慮可行性，決不能為了現(xiàn)實(shí)利益（如評(píng)職稱、評(píng)獎(jiǎng)之類）盲目申請(qǐng)，更不能在獲得資助之后粗制濫造拼湊學(xué)術(shù)成果，助長學(xué)術(shù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)。

　　隨著2021年國家社科基金各類別項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審與立項(xiàng)工作陸續(xù)展開，相關(guān)管理部門要堅(jiān)持正確的政治方向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向與價(jià)值取向，確保基金項(xiàng)目回歸服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)研究的“初心”，充分發(fā)揮好國家社科基金的導(dǎo)向性、權(quán)威性、示范性作用，讓真正需要且具有較高創(chuàng)新能力的人獲得資助，確保每一分錢都用于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)上。當(dāng)前，國家社科基金要發(fā)揮好導(dǎo)向作用，必須大力支持有關(guān)重大理論問題、重大實(shí)踐問題、重大歷史問題的研究項(xiàng)目，重點(diǎn)支持“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中所提出的重大研究課題，有計(jì)劃地支持基礎(chǔ)研究與文化傳承項(xiàng)目（如冷門絕學(xué)等），力爭推出更多有思想、有深度的“精品力作”“傳世之作”。國家社科基金獲得者也要珍惜來之不易的機(jī)會(huì)，嚴(yán)格遵守國家社科基金經(jīng)費(fèi)管理與使用的規(guī)定，堅(jiān)守服務(wù)國家、社會(huì)與人民的底線原則，讓基金用到該用的地方，竭力做出高質(zhì)量、真管用與生命力強(qiáng)的學(xué)術(shù)成果，在學(xué)術(shù)研究與學(xué)術(shù)創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的學(xué)術(shù)追求與人生價(jià)值。

　　（作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所）