增強高質量發展內生動力

　　3月13日，“中國經濟2021新年論壇暨首屆重大課題首席專家論壇”在南京舉行。與會專家學者圍繞“新發展格局中的中國與世界經濟”這一主題展開研討，為立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展貢獻智慧。

　　打造現代產業鏈 

　　“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，需要把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快培育完整的內需體系，促進產業鏈與創新鏈深度融合。”南京大學教授洪銀興提出，構建新發展格局涉及我國開放型經濟的戰略性變化。新時代的經濟全球化進程同時也是基于資源稟賦的勞動和資源的比較優勢終結的過程，需要在創新驅動基礎上培育核心技術的競爭性優勢。這就要求我國傳統的出口導向型開放模式轉向內需型開放模式，著力點在于發展以創新為導向的開放型經濟。

　　新發展格局下，中國經濟全球化的主客觀條件已發生變化，中國從客場走向主場。南京大學長江產業經濟研究院院長劉志彪認為，主場全球化使內需成為實現新一輪全球化的戰略工具、資源和手段，實施主場全球化戰略的基本前提是國內形成強大的內需或全國統一市場。加快構建新發展格局的關鍵在于以對內開放促進統一市場建設。在主場全球化下，中國市場就是全球市場，中國既是世界供給中心又是需求中心，中國企業將逐步成為全球價值鏈的“鏈主”。

　　提升產業鏈安全管理能力至關重要。中國社會科學院工業經濟研究所研究員賀俊表示，在我國產業管理體系中，產業鏈安全管理尚有缺失。要提升我國的產業鏈安全管理能力，必須根據我國產業鏈安全管理的任務需求建立全新的產業鏈安全管理體系和工作流程。我國應加快推動產業鏈安全管理政策體系和治理體系建設工作，明確產業鏈安全管理作為我國產業政策、科技政策、競爭政策和貿易政策等各項微觀經濟政策制定、實施的前置性工作。

　　加快構建產業鏈政策體系勢在必行。浙江大學工商管理學院教授俞榮建提出，目前，我國面向產業和企業的相關政策門類齊全，但是缺少專門面向產業鏈的政策門類。我國可以從“保安全、促創新、提效率、擴開放、優治理”五方面出發，加快構建產業鏈政策體系。這需要加強產業鏈政策制定的頂層設計，建立產業鏈政策體系的決策執行機制，開展產業鏈發展監測評價。

　　發展著力點在實體經濟 

　　實體經濟是發展的根基，是發展經濟的著力點。山東大學管理學院教授楊蕙馨提出，當前，中國正處于從“制造業大國”邁向“制造業強國”的歷史轉折點。推動制造業高質量發展是突破瓶頸的關鍵和實現“制造業強國夢”的必由之路。進入新發展階段，推進新基建和數字經濟科技發展，以及通過“兩業”融合推動制造業高質量發展成為必然選擇。

　　金融與實體經濟實現均衡發展需要建立共生共榮關系。南京大學長江三角洲經濟社會發展研究中心主任范從來認為，實體經濟是金融發展的基礎，金融則是實體經濟發展的重要支撐。金融與實體經濟之間能不能形成互利共生關系，關鍵在于二者如何合理分配共生利益。目前，中國面臨金融盈利高、實體經濟盈利低的嚴峻現實，金融與實體經濟之間的利益分配結構亟須調整。金融應通過適度降低利潤分享份額支持實體經濟的轉型升級。調整金融與實體經濟之間的利益分享關系，有兩個思路可以參考：一是降低金融服務的價格；二是放松金融業的進入門檻，通過競爭抑制壟斷溢價。

　　南開大學產業經濟研究所所長杜傳忠認為，我國必須促進人工智能與實體經濟深度融合，加快構建以智能制造為核心的智能產業生態系統，加快推進企業數字化、智能化改造升級。要強化制度、規則和標準創新與重建，為人工智能促進要素生產率提升提供良好環境。

　　以改革創新推動高質量發展 

　　直面中國經濟的現實和突出問題，是決定中國經濟未來轉向高質量發展階段的關鍵。南京大學經濟增長研究院院長沈坤榮表示，在世界“百年未有之大變局”背景下，中國需要繼續堅持推進供給側結構性改革，向更深層次的改革要效率，向更高水平的開放要活力，向更優載體的建設要潛力，切實把制度優勢更好轉化為國家治理效能和構建新發展格局的動能。

　　安徽大學黨委副書記陳詩一認為，傳統的區域發展政策容易引發地區經濟收斂與環境失衡的矛盾，無法兼顧經濟增長與環境改善的雙贏模式，也與經濟高質量發展目標相矛盾。進入“十四五”新發展階段，我們必須堅持新發展理念，堅持均衡發展與綠色發展相統一，避免只重視經濟增長而忽視環境保護所導致的經濟收斂與環境失衡矛盾。未來，西部大開發戰略、京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設等區域發展政策的謀篇布局和設計優化，必須內嵌更為嚴格的環境保護和綠色發展基本模塊，更好地繪制發展藍圖，避免再走彎路。

　　論壇由南京大學經濟學院、南京大學長江產業經濟研究院等聯合主辦。

　　中國社會科學報記者 王廣祿 通訊員 王自創