中國城市更新邁入指數評價新時代

　　中國社會科學網訊（記者衛思諭） 近日，《2020中國城市更新評價指數（廣東?。┭芯繄蟾妗罚ㄒ韵潞喎Q《報告》）發布。該指數由中指研究院、中國人民大學國發院城市更新研究中心、廣東省舊城鎮舊廠房舊村莊改造協會和卓越城市更新集團四家單位共同發布。 

　　《報告》顯示，2020年粵港澳大灣區廣東區域9市的城市更新綜合指數值為69，各城市指數值在52-89之間，目前城市更新所處的發展階段差異較大，梯度分布明顯。深圳、東莞、佛山、廣州整體更新水平較高，在政策、管理、效能方面表現突出。中山、珠海、江門、惠州、肇慶加速構建政策及管理體系助力城市更新發展，城市更新仍處于持續探索階段，未來仍將大力構建相關的治理體系。從政策評價結果來看，2020年粵港澳大灣區廣東9城城市更新政策指數值分布在36-94區間，深圳政策指數最高，為第一梯隊；廣州、東莞、佛山3城政策指數大體相當，為第二梯隊；珠海、中山、惠州3城政策指數為第三梯隊，江門、肇慶2城政策指數為第四梯隊。不同城市在政策完善度、政策精準度方面分化明顯。從管理評價結果來看，2020年粵港澳大灣區廣東9市城市更新管理指數值分布在68-97區間，深圳管理指數最高，為第一梯隊；廣州、東莞、佛山、中山、珠海5城管理指數大體相當，為第二梯隊；江門、肇慶、惠州3城管理指數大體相當，為第三梯隊。不同城市在機構健全度、專規完善度、市場參與度方面分化明顯。從效能評價結果來看，2020年粵港澳大灣區廣東9城城市更新效能指數值分布在41-86區間，佛山效能指數最高，東莞、深圳、廣州3城效能指數相當，整體為第一梯隊；中山、珠海2城為第二梯隊；肇慶、江門、惠州3城為第三梯隊。不同城市在規模及完成情況、經濟效益、社會效益、人文效益方面分化明顯。 

　　《報告》針對粵港澳大灣區廣東九城未來的城市更新管理與實踐提出七大政策建議：包括更加注重頂層機制建設；完善行業操作規范與執行標準；健全城市更新專項規劃體系；建立歷史文化資源保護清單；政企協同，多舉措、多模式調動市場主體；強化城市更新管理機構職能；促進政策的完善并保持政策的穩定。 

　　隨著我國城市化進程進入中高發展階段以及房地產業進入存量時代，城市更新是未來城市發展的新增長點。城市更新政策紅利顯現，其功能定位日益重要，需解決的問題更加復雜，既要實現城市空間形態的優化，也要解決城市產業的升級、功能的升級以及歷史文化的傳承問題。在這一背景下，《報告》提出，未來我國城市更新將呈現空間擴大、老舊改造、工改發力、有機更新、治理升級、房企布局、政企協同、片區統籌、效益多元、門檻提升十大趨勢。