我國對外開放邁上新臺階

　　3月10日，中國宏觀經濟論壇宏觀經濟熱點問題研討會在線舉行，與會專家學者圍繞《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的意義、未來發展機遇與挑戰進行了深入研討。 

　　提升東亞經濟一體化水平 

　　《區域全面經濟伙伴關系協定》由東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家于2020年11月15日正式簽署。 

　　黨的十九屆五中全會提出，實施自貿區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。中國人民大學經濟學院教授王孝松表示，RCEP順應時代潮流，是構建新發展格局的重要平臺，也是貫徹新發展理念的成功實踐，有利于我國在新發展階段拓展國際合作空間，是我國高水平對外開放過程中的重要環節。東亞是世界上國際貿易和生產網絡最為活躍與發達的區域之一。RCEP將顯著提升東亞區域經濟一體化水平，促進區域產業鏈、供應鏈和價值鏈融合以及區域內經濟要素的自由流動，強化成員之間的生產分工和合作，拉動區域內消費市場擴容升級，推動區域經濟進一步發展。 

　　興業銀行首席經濟學家魯政委表示，簽署RCEP對于我國加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重要意義，有助于保證制造業比重的基本穩定，將核心環節留在國內，加強區域性產業鏈的穩定性。此外，RCEP在投資協定方面的相關條款有助于中國更為順暢地推進“一帶一路”建設，吸引更多投資，標志著我國對外開放邁上了新臺階。中信銀行（國際）首席經濟師廖群表示，RCEP是我國外部經濟力量的擴大和突破，對增強與團結我國外部力量具有重要意義。 

　　王孝松認為，RCEP的簽署具體會產生四大效應：貿易擴大效應；產業鏈供應鏈集成效應；投資虹吸效應，跨國公司為了享受區域累積的紅利會加大對該區域的投資；中小企業發展效應，助推中小企業利用區域內上游貿易鏈獲益。 

　　機遇與挑戰并存 

　　根據規定，RCEP正式生效需要至少9個成員國批準，其中至少6個東盟成員國和3個非東盟成員國。鑒于協定已簽署，接下來各成員國將各自履行國內法律審批程序，推動協定早日生效實施。 

　　王孝松表示，我們要全面做好協定生效實施的各項準備。在貨物貿易方面，地方政府及所在地海關要密切合作，為企業架起橋梁。在服務貿易與投資方面，要落實好現有對外服務和投資開放的措施，利用好各國服務投資開放機遇。要充分適應高標準規則，將知識產權、著作權、地理標志、專利等納入保護范圍。要不斷優化營商環境，推動企業做好充分適應RCEP的準備。地方政府要提前謀劃，提升本地區內可能面臨風險的產業及產品的競爭力，對相關產業提供補償，加大力度推動企業走出去，鼓勵境外合作區的入區企業在RCEP區域內發揮更大作用。 

　　RCEP的簽署，對我國多個領域的產業發展來說既是機遇也是挑戰。廖群認為，我國中高、中低端產品在產業發展中占比較大，未來在整個RCEP區域中利用產業鏈強勢地位會獲得更大發展。同時，我國戰略性新興產業特別是信息產業會有更大發展空間。 

　　王孝松表示，RCEP的簽署對我國國內生產總值和社會福利的提高具有重要意義。紡織品和服裝業、輕型制造業等行業會繼續擴大出口，增加貿易順差。而農產品、重型制造業、交通與通信業等行業可能出現進口急劇擴大的狀況，減少貿易順差。因此，對于我國產業技術發展水平較高的地區來說，要推動較高附加值的上游產業鏈留在當地。對于有勞動力成本優勢的地區來說，可以主動與有轉移需求的地區對接，承接相關部分勞動密集型產業轉移，推動經濟發展。 

　　論壇由中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國人民大學經濟學院、中誠信國際信用評級有限責任公司聯合主辦。 

　　記者 衛思諭