以人類命運共同體引領國際秩序變革方向

　日期：2024-03-20   來源：中國社會科學網

　　當前，在力量對比深刻調整、大國競爭不斷升級的背景下，國際秩序面臨深刻重塑。人類命運共同體是回答時代之問、應對世界之亂的中國方案，是國際秩序變革與重塑的正確指引。2023年底召開的中央外事工作會議系統總結了我國推動構建人類命運共同體取得的歷史成就和重要經驗，深刻闡述了構建人類命運共同體的科學體系和實踐要求。會議明確指出，構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，體現了中國共產黨人的世界觀、秩序觀、價值觀。以人類命運共同體引領國際秩序變革，是中國負責任大國形象的有力彰顯。

　　當前國際秩序面臨多重危機

　　今天的世界并不太平，不同領域和多維空間的風險交織疊加，各種傳統安全威脅和非傳統安全威脅層出不窮，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字不斷加重。“四大赤字”背后凸顯的是西方主導的國際秩序面臨的多重危機。這一秩序所內嵌的權力結構狀態、利益分配模式和文化價值理念已經落后于時代發展需要，難以繼續提供人類社會和平共處和發展進步的正確方向。

　　第一，當前國際秩序滯后于力量對比變化。當前的國際秩序是西方在第二次世界大戰結束以來主導建立的，并在冷戰結束后進一步鞏固強化。彼時，美國的實力獨步天下，地位如日中天，國際上一呼百應、叢者如云。在其領導下，西方強化在聯合國體系中的話語權，主導國際貿易和金融體系，推進以北約為核心的軍事同盟體系轉型，建立起盛極一時的霸權。時至今日，西方的實力地位出現明顯下降，美國在國內因政治極化和社會分化出現嚴重內耗，對外則陷入多場地區沖突中難以自拔；歐盟和日本遭遇經濟增長停滯、社會矛盾加劇、外部競爭加劇等多重挑戰，發展現狀和長期趨勢同樣不容樂觀。

　　與此同時，新興市場國家和發展中國家則出現群體性崛起勢頭。據統計，“新興市場國家和發展中國家過去20年對世界經濟增長的貢獻率高達80%，過去40年國內生產總值的全球占比從24%增至40%以上。”然而，這一變化并沒有反映到國際秩序的變革之中，西方仍然牢牢占據著國際秩序的主導權，極力限制新興市場國家和發展中國家的國際話語權，從而引發國際秩序的合法性危機。與此同時，自冷戰結束以來，越來越多的非國家行為體憑借專業知識、技術優勢和社交網絡等在國際事務中日益活躍，推動著權力結構的擴散與扁平化，也使得傳統國際秩序的不適應性進一步凸顯。

　　第二，當前國際秩序加劇了世界對抗分裂。國際秩序的運行受到特定觀念的支配和影響，西方奉行的是等級、零和的秩序觀，迷信實力地位、追求絕對安全、以犧牲別國安全和利益維系自身霸權。特別是面對國際力量對比朝著不利于自身方向的發展，美國唯我獨尊、打壓異己的沖動有增無減，著力構建封閉性、排他性和進攻性的陣營圈子，加劇了世界的地緣對抗與政治分裂。烏克蘭危機爆發以來，美國領導西方陣營對俄羅斯進行無差別制裁，并脅迫其他國家加入其制裁陣營。針對中國在科技上的崛起，美國泛化國家安全概念，對華限制投資、無理斷供，以“去風險”為名鼓動外資從中國加速撤離，極大擾亂中美之間乃至全球產業鏈供應鏈的穩定暢通。近來，美國、英國、澳大利亞、日本、韓國等國發表6G研發原則聯合聲明，英偉達、亞馬遜、微軟、三星等通信巨頭成立“AI-RAN”聯盟，旨在通過打造6G聯盟在下一代移動通信技術領域限制中國既有優勢、重塑技術和標準霸權，這勢必帶來移動通信領域的技術路線分裂，制造數字領域的鴻溝與分裂。

　　第三，當前國際秩序無法應對全球挑戰。面對不斷增多、相互交織的全球性挑戰，當前國際秩序無法動員充分的力量資源加以應對，陷入集體行動困境。大國協調合作是推進全球治理的關鍵所在。然而，現實卻是大國之間的競爭不斷加劇，權力政治正在取代相互合作，不僅無助于全球問題的解決，而且可能誘發新的地緣對抗和軍事沖突。籌集高質量的公共產品是應對全球挑戰的重要條件。然而，不少國家孤立主義、保護主義、民粹主義當道，既無能力也無意愿為全球性問題的解決貢獻力量。特別是一些西方國家奉行本國優先，從全球事務中不斷回撤，非但拒絕提供公共產品以解決全球問題，相反在國際和地區熱點問題上煽風拱火、趁機牟利，成為世界動蕩不安的重要亂源。此外，聯合國作為維護和平、促進發展的重要機構經常被少數國家“劫持”，難以采取一致有力行動。譬如，面對新一輪巴以沖突帶來的巨大災難，聯合國多次強烈呼吁立即停火并實施人道主義援助，但美國等個別西方國家一再投下否決票，致使沖突反復延宕。

　　中國方案推動國際秩序變革

　　化解當前國際秩序面臨的多重危機，需要在底層邏輯上進行觀念更新。人類命運共同體以建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標，致力于構建更加公正合理的國際秩序，是對西方主導的傳統國際秩序的超越。

　　第一，人類命運共同體理念主張順應時代潮流，推進世界多極化。世界多極化、國際關系民主化是時代發展的潮流，唯我獨尊、贏者通吃的做法既不正義也無法持久。中國倡導平等有序的世界多極化。所謂平等，就是要堅持大小國家一律平等，既反對單一國家一超獨霸的做法，又反對少數大國對國際事務的壟斷，而是承認并尊重每個國家在國際秩序中的位置，并通過平等協商和集體決策推進全球治理進程。正如習近平主席強調的，“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數人說了算。”所謂有序，就是要確保多極化進程總體穩定和具有建設性。多極化不應是爭權奪利的權力政治、分化組合的陣營對抗、你輸我贏的零和博弈，而應該成為各國廣泛對話、團結合作、實現共贏的歷史進程。特別是作為關鍵力量的西方國家和新興大國應該達成戰略妥協，找到各方接受的利益均衡點，推動國際秩序更加反映力量對比變化，更加貼近發展中國家的普遍訴求。

　　第二，人類命運共同體理念提倡真正多邊主義，構建新型國際關系。如何在復雜多變的世界中探索正確的國際關系模式，歷來是國際社會關切的重大問題。進入新時代以來，面對形形色色的霸權主義和強權政治，中國明確提出要構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，開創了21世紀國與國交往的新路，為構建人類命運共同體提供了路徑和支撐。構建新型國際關系就要堅持真正的多邊主義，重塑聯合國的權威，恪守普遍公認的國際關系準則，尊重各國主權、利益和尊嚴，通過對話協商解決國家間爭端分歧；就要倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，尊重各國合理安全關切，積極推動停火止戰，共同守護世界和平；就要堅持合作共贏，在謀求自身發展的同時積極促進其他國家的發展，既充分保障各國平等發展的權利，又通過全面合作推動世界共同發展繁榮；就要尊重文明多樣性，堅持求同存異、取長補短，反對“文明沖突論”“文明優越論”等論調，共同繪制多彩絢麗、和而不同的文明圖景。

　　第三，人類命運共同體理念主張共商共建共享，合作應對全球挑戰。面對層出不窮、相互聯動的全球挑戰，沒有一個國家可以置身事外，也沒有一個國家能夠獨自應對。在這一背景下，任何單邊主義、保護主義、極端利己主義，都是根本行不通的。任何訛詐、封鎖、極限施壓的方式，都是根本行不通的。在人類命運共同體理念的指引下，國際社會只有通過團結協作和集體行動才能找到永續發展的出路。中國始終從命運相連、休戚與共的角度思考自己和世界的關系，始終以建設性的姿態參與全球治理體系的改革建設。從推動國際貨幣基金組織、世界銀行的份額和投票權改革到完善金磚合作機制、建立亞洲基礎設施投資銀行，從倡導建立網絡空間命運共同體、核安全命運共同體、人類衛生健康共同體到提供在氣候、海洋、太空、數字經濟、人工智能等前沿治理領域的具體方案，中國引領構建人類命運共同體的步伐堅實而有力。

　　面向未來，中國將繼續做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者，在力所能及的范圍內提供更多更高質量的公共產品，在完善全球治理體系、合作應對全球挑戰、促進國際公平正義中承擔國際責任、展現大國擔當。

　　（劉世強，西南財經大學馬克思主義學院教授；何衍林，西南財經大學馬克思主義學院）