我市社科理論界專家座談會發言摘要

  深圳大學中國經濟特區研究中心主任鐘堅： 

  改革應在重點領域取得突破

  胡錦濤總書記講話中指出，經濟特區必須繼續深化改革開放，中央一如既往支持經濟特區大膽探索、先行先試、發揮作用。這為深圳未來發展指明了方向，具有重要的現實指導意義，深圳應該在四個重點領域取得新突破。

  首先是繼續堅持經濟市場化改革，實現發展模式由政府主導向市場主導轉變。市場追求效率，政府保證公平。如何進一步培植和維護市場，發揮好社會、私人和市場作用，是深圳下一階段體制改革的著眼點和重點。特別是文化產業和生產力必須進一步解放，開放民間資本進入。深圳行政管理體制改革關鍵點，在于轉變政府職能，提高行政效率。

  其次要積極推進政治體制和民主政治建設，切實維護社會公平公正。真正做到社會公平公正，就必須有現代化民主政治來保障，必須加快推進政治體制改革和民主政治建設，使政府在維護市場秩序和社會公平方面真正負起主要責任。加強法制建設，切實維護法律的尊嚴，建立起全力的制衡機制。

  再次是深圳要積極推進社會改革，建立市民社會。市民社會是一個國家或政治共同體內的一種介于“國家”和“個人“之間的廣闊領域，由相對獨立而存在的各種組織和團體構成，是國家權力體制外自發形成的一種自治社會，現代民主政治必須有一個成熟的市民社會作為基礎。

  最后，深圳應該進一步提高對外開放和國際化程度，使經濟活動有更大的方便度、開放度和自由度，進一步提升國際競爭力。

  深圳職業技術學院經濟管理學院院長查振祥：

  推進現代產業體系建設

  胡錦濤總書記的講話和市委五屆四次全體（擴大）會議，都提出深圳要繼續加快轉變經濟發展方式，努力為推動科學發展探索新路。經濟是基礎，產業發展又是基礎的基礎，所以，深圳提出以更大力度推進現代產業體系建設，為加快轉變經濟發展方式打牢基礎，以更大力度推進戰略性新興產業發展，搶占戰略性新興產業制高點。

  深圳目前正在尋找一條新的產業增值之路，從１９９２年到２００４年，深圳高新技術產業創造了年均４３％的增長速度，但２００４年以后，這個增長速度下降，這不是偶然，反映了支撐深圳經濟發展的主要支柱將發生重大變化，深圳必須要發展對土地空間要求較小，附加值更高的產業。大力發展可再生能源，加快新能源推廣應用，已經成為新的經濟增長點和建設資源節約型、環境友好型社會的重點戰略選擇。將高新技術手段與傳統醫學優勢結合，研究適應多發性疾病和新發傳染病防治要求的創新藥物，大幅提升生物醫藥產業的國際競爭力，是一個重要產業發展方向。全球互聯網正在向下一代升級，傳感網和物聯網興起，及早部署后ＩＰ時代相關技術研發，將使信息網絡產業成為推動產業升級的“發動機”。

  深圳市委、市政府做出了大力發展新能源、生物科技、互聯網等戰略性新興產業的決定，對深圳未來３０年的發展具有決定性影響。

  市社科院社會發展所所長楊立勛：

  大膽探索分“蛋糕”新方法

  “加快以改善民生為重點的社會建設”、“繼續促進社會和諧，努力為推動科學發展營造良好社會環境”，這是胡錦濤總書記在講話中提出的要求，科學闡明了促進社會建設和推動科學發展的辯證關系，為經濟特區的社會建設指明了前進方向和未來工作的重點。

  經濟建設就是把“蛋糕”做大，社會建設是把“蛋糕”分好，促進社會和諧必須加強和改進社會建設。經過３０年的經濟建設，深圳ＧＤＰ比１９７９年增長了９７９倍，人均ＧＤＰ達１．３６萬美元，達到國際公認中等發達水平，為和諧社會建設提供了雄厚的經濟基礎。未來３０年，深圳既要繼續探索做大“蛋糕”的新經驗新模式，更要大膽探索分好“蛋糕”的新方法新做法，加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使經濟發展成果惠及全體人民，為全國率先探索一條和諧社會建設之路。

  加快社會體制改革，努力探索一條經濟社會和諧發展之路。深圳要向過去抓住經濟體制改革一樣抓住社會體制改革，力爭在社會體制改革領域“殺出一條血路”，全面推進以改善民生為重點的社會建設，通過改革創新，完善社會建設的領導體制、工作機制、財力保障機制和資源整合機制。編制和發布社會建設季度和年度分析報告，從體制上消除經濟建設與社會建設“一條腿長一條腿短”的現象。

  加快推進社會管理創新，探索一條有中國特色的公民社會建設之路。經過３０年的市場取向改革，市場配置資源的基礎性地位基本確立，效率問題基本解決，而公平、民主、和諧問題還要依靠法治政府和公民社會。深圳必須探索建立企業與職工、市民與勞務工、干部與群眾、特區內外利益共享機制等。

  綜合開發研究院（中國·深圳）戰略中心主任馮蘇寶：

  全面提升開放型經濟水平

  胡錦濤總書記在深圳經濟特區建立３０周年慶祝大會的講話中，要求深圳全面提升開放型經濟水平，這對于深圳的未來發展意義十分重大。

  由于歷史原因，深圳在發展方式上主要采取了外向型經濟模式，而２００８年爆發的金融危機給深圳上了重要的一課，斷開了主要依靠發展外向型經濟的強大慣性，過去３０年的經濟發展模式面臨嚴峻的挑戰。在未來，深圳的發展之路必須有一個新的戰略選擇，那就是由既有的外向型經濟模式向開放型經濟模式轉型。

  開放型經濟與外向型經濟這兩種模式從內容到形式上有相同之處，但實際上它們的差異甚大，總體來說，開放型經濟是外向型經濟發展的更高階段，是外向型經濟發展的一種邏輯結果。如果形象比喻，開放型經濟類似于世界上的自由港制度，以貿易投資自由化為導向，與國際經貿規則全面接軌，在制度安排上實現“四大自由”，包括貿易自由，即解除貿易管制；金融自由，即外匯自由兌換，資金可以自由出入和轉移；投資自由，即自由投資、經營；運輸自由，即物流國際一體化。

  對于深圳這樣一個靠開放發展起來的城市，只有進一步開放才能解決它所有的發展問題。向開放型經濟轉型，率先探索開放型經濟這種更加開放的發展模式，是經濟特區的重要使命，因為開放是經濟特區的最大優勢，經濟特區在未來發展中做好開放這篇大文章，進一步擴大開放，以完善開放型經濟體系來統領發展全局，才能真正體現特區之特，只有在更大的范圍調配資源，才能全面解決承載力問題，只有采取更開放的姿態，進行更全面的開放，才能從根本上解決發展動力問題。

深圳職業技術學院人文學院院長曹天祿：

繼續當好推進改革排頭兵

  胡錦濤總書記的講話為今后３０年深圳發展指明了方向，使特區人心定神聚。

  深圳經濟特區自建立以來，就陷于各種爭論的漩渦之中，包括性質之爭和政策之爭。隨著中國改革開放的進一步發展，經濟特區的地位和政策優勢逐步被弱化，于是又有了“特區內地化，內地特區化”和“特區不特”之說。胡錦濤總書記的講話從成績、政策和性質三個層面對三十而立的經濟特區加以肯定。

  胡錦濤總書記的講話還表明，深圳將繼續成為中國改革開放的排頭兵和試驗田。講話提出深圳要繼續深化改革開放，須全面推進經濟特制、政治體制、文化體制、社會體制改革，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得突破，強調深圳要成為全國發展的帶頭示范城市，鼓勵深圳特區“先行先試”，再次賦予深圳等經濟特區充當全國全面推進改革的沖鋒、試驗、排頭兵的歷史使命。胡錦濤總書記還強調，深圳要在科學發展觀的指導下，率先建立和諧社會。如何實現這個目標？如果說，前３０年深圳主要解決的經濟問題，也就是民生問題，那么今后３０年，深圳就要解決“民治”問題，這樣深圳才會和諧。

  深圳特區報記者 翁惠娟 周元春 羅雪燕 整理 深圳特區報記者 王小可 攝影